Preporuke za posmatrača. Prava izbornog posmatrača: najvažniji obrazac za upućivanje na izbor posmatrača
Recite mi, molim vas, naš radnik će biti posmatrač na izborima, kako pravilno organizovati ovaj dan? Je li ovo plaćeni slobodan dan? Kako se plaća?
Odgovori
Odgovor na pitanje:
Na osnovu dijela 1 čl. 165 Zakon o radu Ruske Federacije, pored opštih garancija i naknada predviđenih Zakonom o radu Ruske Federacije, zaposlenima se daju garancije i naknade u slučaju izvršenja državnih ili javnosti odgovornosti.
Organi i organizacije u čijem interesu zaposleni obavlja državne ili javne dužnosti (porotnici, donatori, članovi izbornih komisija i drugi) vrše isplate zaposlenima na način i pod uslovima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije, drugim saveznim zakonima i drugim propisima pravni akti Ruska Federacija. U tim slučajevima poslodavac oslobađa zaposlenog sa glavnog posla za vrijeme obavljanja državnih ili javnih dužnosti.
Prema čl. 170. Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac je dužan da otpusti zaposlenog s posla uz zadržavanje njegovog radnog mjesta (pozicije) za vrijeme obavljanja državnih ili javnih dužnosti u slučajevima kada je u skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije i drugih saveznih zakona, ove dužnosti se moraju obavljati tokom radnog vremena.
Također čl. 170 Zakona o radu Ruske Federacije to utvrđuje vladina agencija ili javno udruženje koje je uključilo zaposlenog u obavljanje državnih ili javnih dužnosti, u slučajevima predviđenim u dijelu 1. ovog člana, plaća zaposleniku naknadu za vrijeme obavljanja ovih dužnosti u iznosu utvrđenom Zakonom o radu Ruske Federacije Federacije, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije ili relevantnim odlukama javno udruženje.
Na osnovu paragrafa. 42 Čl. 2 Federalnog zakona od 12. juna 2002. N 67-FZ posmatrač - državljanin Ruske Federacije ovlašten da prati glasanje, prebrojavanje glasova i druge aktivnosti komisije tokom perioda glasanja, utvrđuje njene rezultate, utvrđuje rezultate izbora, referendumi, uključujući rad verifikacione komisije ispravnost utvrđivanja rezultata glasanja i utvrđivanja rezultata izbora, referenduma.
Prema stavu 3 čl. 30 Zakona br. 67-FZ od trenutka početka rada okružna komisija na dan glasanja, kao i u dane prijevremenog glasanja i prije prijema poruke o usvajanju od strane više komisije protokola o rezultatima glasanja, kao i prilikom ponovnog prebrojavanja glasova birača, učesnika referenduma, lica navedenih u stav 1. čl. 30 Zakona N 67-FZ, kao i posmatrači, strani (međunarodni) posmatrači.
U skladu sa stavom 4. čl. 30 Zakona br. 67-FZ, tokom izbora, posmatrača može imenovati registrovani kandidat, izborno udruženje koje je predložilo registrovanog kandidata, registrovani kandidati, izborno udruženje koje je registrovalo listu kandidata. Izabrani posmatrači se ne mogu imenovati zvaničnici, zamjenici, visoki zvaničnici konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (šefovi viših izvršnim organima državna vlast subjekti Ruske Federacije), šefovi lokalnih uprava, lica koja su im direktno podređena, sudije, tužioci, članovi komisija sa pravom glasa.
Stoga smatramo da su dužnosti izbornog posmatrača jedna od javnih dužnosti.
Shodno tome, na osnovu molbe zaposlenog i prateće dokumentacije (potvrde ili drugog dokumenta), poslodavac mora otpustiti zaposlenog s posla bez zadržavanja prosječne zarade. Na osnovu dostavljene dokumentacije izdaje se nalog slobodnoj formi o otpuštanju s posla.
Detalji u materijalima kadrovskog sistema:
Pravna osnova: SAVEZNI ZAKON od 12. juna 2002. br. 67-FZ
Zakon
O osnovnim garancijama Pravo glasa i prava učešća na referendumu građana Ruske Federacije
Član 30. Javnost rada komisija
1. Članovi viših komisija i zaposleni u njihovim aparatima, kandidat registrovan od strane ove ili više komisije, ili njegov ovlašteni predstavnik za finansijska pitanja ili punomoćnik, ovlašćeni predstavnik ili punomoćnik izbornog udruženja čiju listu kandidata registruje ova ili viša komisija, ili kandidat sa navedene liste, član ili ovlašćeni predstavnik referendumske inicijativne grupe. Sjednici komisije na kojoj će se razmatrati pitanje registracije kandidata ili liste kandidata, ima pravo prisustvovati odgovarajuće predloženi kandidat ili njegov ovlašteni predstavnik za finansijska pitanja, ovlašteni predstavnik biračkog udruženja. Za prisustvovanje sjednicama komisije i za obavljanje poslova sa navedenom izbornom dokumentacijom, dokumentacijom u vezi sa pripremom i sprovođenjem referenduma ovim licima nije potrebna dodatna dozvola. Komisija je dužna da svojim sjednicama i prostorijama u kojima se prebrojavaju glasovi birača i učesnika referenduma, obezbijedi obavještavanje i mogućnost slobodnog pristupa navedenim licima, te da radi sa navedenom izbornom dokumentacijom i dokumentacijom u vezi sa pripremom i sprovodi se referendum.
1.1. Predstavnici medija imaju pravo da prisustvuju svim sjednicama komisije i kada ona obavlja rad sa dokumentima navedenim u .
1.2. Na sjednicama komisije kada utvrđuje rezultate glasanja, utvrđuje rezultate izbora, referenduma, kao i pri prebrojavanju glasova birača, imaju pravo prisustvovati učesnici referenduma, predstavnici medija koji rade u redakcijama medija. na osnovu zaključka donesenog najmanje dva mjeseca prije dana zvaničnog objavljivanja (objavljivanja) odluke o raspisivanju izbora, referendumu o radu ili plaćenom građanskom ugovoru, akreditovanog u skladu sa čl.
2. Odluke komisija koje se neposredno odnose na pripremu i provođenje izbora, referenduma objavljuju se u državnim ili opštinskim časopisima ili na drugi način dovode do znanja biračima, učesnicima referenduma, a prenose se i drugim medijima u obimu iu roku. rokove utvrđene zakonom. Prilikom objavljivanja (skretanja pažnje) odluka izbornih komisija koje sadrže podatke o kandidatima, seriju i broj pasoša kandidata ili dokumenta kojim se zamjenjuje pasoš građanina, datum izdavanja, naziv ili šifru organa koji je izdao pasoš ili dokument koji zamjenjuje pasoš građanina, a umjesto adrese prebivališta kandidata naziv subjekta Ruske Federacije, okruga, grada ili drugog mjesta u kojem se nalazi njegovo prebivalište.8
2.1. Službena web stranica Centralne izborne komisije Ruske Federacije, službene web stranice izbornih komisija konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na Internet informaciono-telekomunikacionoj mreži postavljene su na jedinstven portal kreiran odlukom Centralne izborne komisije Ruske Federacije. Ruska Federacija u skladu sa ovim Federalnim zakonom i
3. Od momenta početka rada okružne komisije na dan glasanja, kao iu dane prijevremenog glasanja i do prijema poruke o usvajanju od strane više komisije protokola o rezultatima glasanja, kao i prilikom ponovnog prebrojavanja glasova birača, učesnika referenduma, lica imaju pravo prisustvovanja na biračkim mjestima, referendumskim mjestima, naznačenim u i , kao i posmatrači, strani (međunarodni) posmatrači.
4. Tokom izbora, posmatrača može imenovati registrovani kandidat, biračko udruženje koje je predložilo registrovanog kandidata, registrovani kandidati, biračko udruženje koje je registrovalo listu kandidata. Zakonom se može predvidjeti mogućnost imenovanja posmatrača od strane drugih javnih udruženja. Prilikom održavanja referenduma posmatrača može imenovati inicijativna grupa za održavanje referenduma, javno udruženje, koje mora biti osnovano i registrovano na nivou koji odgovara nivou referenduma, ili na višem nivou. Politička stranka, drugo javno udruženje, registrovani kandidat ili u predviđenim slučajevima savezni zakon, ovlašćeni predstavnik registrovanog kandidata, kao i referendumska inicijativna grupa imaju pravo da u komisiju imenuju najviše dva posmatrača, koji imaju pravo da naizmjenično posmatraju prostorije za glasanje. Ista osoba može biti imenovana za posmatrača samo u jednoj komisiji. Federalni zakon može predvideti da posmatrač može biti državljanin Ruske Federacije koji ima aktivno biračko pravo. Izabrani dužnosnici, zamjenici, visoki zvaničnici konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (šefovi najviših izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije), šefovi lokalnih uprava, osobe direktno podređene ovim zvaničnicima, sudije, tužioci , članovi komisija sa pravom glasa, osim članova komisija kojima su suspendovana ovlašćenja u skladu sa čl.
5. Pristup prostorijama sektorske komisije formirane u biračko mjesto, referendumsko mjesto formirano u vojnoj jedinici, zatvorenoj administrativno-teritorijalnoj cjelini, bolnici, sanatoriju, odmaralištu, pritvorskim mjestima osumnjičenih i optuženih, kao i u prostorijama za glasanje na ovom biračkom mjestu, referendumskoj jedinici i prostorije u kojima se vrši prebrojavanje glasova birača, učesnika referenduma moraju se obezbijediti svim članovima područne komisije, navedenim licima i posmatračima.
6. Posmatrači, strani (međunarodni) posmatrači imaju pravo da budu prisutni u drugim komisijama kada vrše prijevremeno glasanje, utvrđuju rezultate glasanja, utvrđuju rezultate izbora, sastavljaju odgovarajuće protokole o rezultatima glasanja, rezultatima izbora, kao i pri ponovnom prebrojavanju glasova glasači i učesnici referenduma.
7. Akreditacije posmatrača moraju biti potvrđene u pravcu pisanje izdaje prijavljeni kandidat ili njegov pouzdanik, izborno udruženje, javno udruženje, referendumska inicijativna grupa čije interese zastupa ovaj posmatrač. U uputstvu se navodi prezime, ime i patronimija posmatrača, adresa njegovog prebivališta, broj biračkog mjesta, referendumsko mjesto, naziv komisije u koju se posmatrač upućuje, a takođe se unosi napomena o odsustvo predviđenih ograničenja. Navođenje bilo kakvih dodatnih podataka o posmatraču, a u slučaju upućivanja posmatrača od strane kandidata, njegovog ovlašćenog predstavnika, referendumske inicijativne grupe i stavljanje pečata nije potrebno. Uputnica važi uz predočenje pasoša ili dokumenta koji zamjenjuje pasoš građanina.
7.1. Politička stranka, drugo javno udruženje, registrovani kandidat, referendumska inicijativna grupa koja je imenovala posmatrače u područne komisije, najkasnije tri dana prije dana glasanja (prevremeno glasanje), dostavlja listu imenovanih posmatrača nadležnoj teritorijalnoj komisiji, a tokom izbora tijela lokalna uprava, lokalni referendum - nadležnoj izbornoj komisiji općina ili druge komisije predviđene zakonom. IN ovu listu navodi se prezime, ime i patronimija svakog posmatrača, adresa njegovog prebivališta, broj biračkog mjesta, referendumskog mjesta i naziv komisije u koju se posmatrač upućuje.
e) sa sugestijama i primjedbama o pitanjima organizovanja glasanja obratiti se predsjedniku okružne komisije, a u njegovom odsustvu i licu koje ga zamjenjuje;
f) upoznaje se sa protokolima nadležne komisije, nižih komisija o rezultatima glasanja, rezultatima izbora, referendumima i priloženim dokumentima, prima ovjerene kopije ovih protokola od nadležne komisije;
g) nosi značku na kojoj piše svoj status i naznačuje njegovo prezime, ime i patronimiju, kao i prezime, ime i patronimiju registrovanog kandidata ili naziv izbornog udruženja, javnog udruženja koje je poslalo posmatrača u provizija. Zakonom se može odrediti da oblik značke utvrđuje komisija koja organizuje izbore, referendum;
h) uložiti žalbu, na propisani način, na radnje (nečinjenje) komisije višoj komisiji, izbornoj komisiji konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, Centralnoj izbornoj komisiji Ruske Federacije ili sudu;
i) prisustvuje ponovnom prebrojavanju glasova birača, učesnika referenduma u nadležnim komisijama;
j) fotografisati i (ili) snimati u prostoriji za glasanje (sa mesta koje odredi predsednik seoske komisije), o tome prethodno obavestivši predsednika, zamenika predsednika ili sekretara izborne komisije.
10. Posmatrač nema pravo:
a) izdaje glasačke listiće biračima i učesnicima referenduma;
b) potpisuje biraču, učesniku referenduma, uključujući i na njegov zahtjev, za prijem glasačkih listića;
c) popunjava glasačke listiće za birača, učesnika referenduma, uključujući i na njegov zahtjev;
d) preduzima radnje kojima se krši tajnost glasanja;
e) neposredno učestvuje u prebrojavanju glasačkih listića koje vrše članovi komisije sa pravom glasa;
f) preduzima radnje koje ometaju rad komisije;
g) vodi kampanju među biračima i učesnicima referenduma;
h) učestvuje u odlučivanju nadležne komisije.
11. Predstavnici medija, koji učestvuju u informativnom izvještavanju o pripremi i sprovođenju izbora, referenduma, imaju pravo:
b) upoznaje se sa protokolom okružne komisije o rezultatima glasanja, kao i sa protokolima drugih komisija o rezultatima glasanja, rezultatima izbora, referenduma, uključujući i one koji se sastavljaju u više navrata, i dobija kopije ovih protokola od relevantna komisija;
c) prisustvovati kampanjama i pokrivati ih;
d) Potklauzula je izgubila snagu - - vidi.
11.3. Predstavnik medija akreditovan u skladu sa ovim zakonom smatra se da je obavešten o događaju komisije ako su ispunjeni uslovi iz zakona o objavljivanju (otkrivanju) relevantnih informacija.
12. Ovjeru kopija protokola i drugih dokumenata komisija vrši predsjednik, odnosno zamjenik predsjednika, odnosno sekretar odgovarajuće komisije. U tom slučaju, osoba koja ovjerava kopiju dokumenta na navedenoj kopiji bilježi: „Ispravna“ ili „Kopija je ispravna“, potpisuje se, navodi svoje prezime i inicijale, datum i vrijeme ovjere kopije i dodatke pečat nadležne komisije.
13. Strani (međunarodni) posmatrači dobijaju dozvolu za ulazak u Rusku Federaciju na način utvrđen saveznim zakonom, a ako postoji poziv državnih organa, komisija koje organizuju izbore, referendume, akredituju ih Centralna izborna komisija Ruske Federacije. . Aktivnosti stranih (međunarodnih) posmatrača regulisane su saveznim zakonom.
Zabranjeni dokumenti kadrovska služba
Inspektori GIT-a i Roskomnadzora rekli su nam koja dokumenta sada ni pod kojim okolnostima ne bi trebalo tražiti od novopridošlica prilikom prijavljivanja za zapošljavanje. Sigurno imate neke papire sa ove liste. Sastavili smo puna lista i izabrao sigurnu zamjenu za svaki zabranjeni dokument.
Ako platite regres za jedan dan zakašnjenja, kompanija će biti kažnjena sa 50.000 rubalja. Smanjite otkazni rok za otkaze za najmanje jedan dan - sud će vratiti zaposlenog na posao. Proučili smo sudska praksa i za vas pripremili sigurne preporuke.
1. Svaka politička stranka koja je registrovala saveznu listu kandidata, svaki kandidat registrovan u odgovarajućoj jednomandatnoj izbornoj jedinici, kao i subjekti javne kontrole imaju pravo da imenuju posmatrače. Istovremeno, subjekti javne kontrole navedeni u stavu 2. dijela 1. člana 9. Federalnog zakona od 21. jula 2014. N 212-FZ „O osnovama javne kontrole u Ruskoj Federaciji“ imenuju posmatrače u izborne komisije. nalazi se na teritoriji odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
2. Posmatrač može biti državljanin Ruske Federacije koji ima aktivno biračko pravo. Posmatrači ne mogu biti izabrani zvaničnici, zamjenici, visoki dužnosnici konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (šefovi najviših izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije), šefovi lokalnih uprava, lica koja su direktno podređena ovim zvaničnicima, sudije, tužioci, članovi izbornih komisija sa pravom glasa, osim članova izbornih komisija kojima su suspendovana ovlašćenja u skladu sa stavom 7. člana 29. Saveznog zakona „O osnovnim jemstvima izbornih prava i prava na učešće u Referendum građana Ruske Federacije.”
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
3. Ovlašćenja posmatrača moraju biti pismeno ovjerena u uputstvu koje izdaje politička partija koja je registrovala saveznu listu kandidata, kandidat registrovan u relevantnom jednomandatnom izbornom okrugu, ili njegov ovlašteni predstavnik, subjekt javne kontrole. ko je imenovao ovog posmatrača. U uputu se navodi prezime, ime i patronimija posmatrača, adresa njegovog prebivališta, broj biračkog mjesta, naziv izborne komisije u koju se upućuje, a o izostanku se navodi i napomena. ograničenja predviđenih u dijelu 2. ovog člana. Navođenje bilo kakvih dodatnih podataka o posmatraču, a u slučaju da posmatrača šalje kandidat, njegov ovlašteni predstavnik i stavljanje pečata nije potrebno. Uputnica važi uz predočenje pasoša ili dokumenta koji zamjenjuje pasoš građanina.
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
3.1. Politička stranka, registrovani kandidat, subjekat javne kontrole koji je imenovao posmatrače u sekcijskim komisijama, najkasnije tri dana prije dana glasanja (prevremenog glasanja), dostavlja nadležnoj teritorijalnoj komisiji listu imenovanih posmatrača. Na ovoj listi se navodi prezime, ime i patronimija svakog posmatrača, adresa njegovog prebivališta, broj biračkog mjesta i naziv izborne komisije u koju se upućuje.
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
4. Uputnicu naveden u dijelu 3. ovog člana posmatrač mora podnijeti izbornoj komisiji u koju je imenovan na dan koji prethodi danu glasanja (prevremeno glasanje), ili neposredno na dan glasanja (prevremeno glasanje). Područnu izbornu komisiju može podnijeti samo posmatrač koji je naveden na listi predviđenoj u dijelu 3.1 ovog člana.
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
5. Politička stranka koja je registrovala saveznu listu kandidata, kandidat registrovan u odgovarajućoj jednomandatnoj izbornoj jedinici, subjekat javne kontrole može imenovati najviše dva posmatrača u svaku područnu izbornu komisiju, koji imaju pravo da biraju. redovi posmatraju prostorije za glasanje. Ista osoba može biti imenovana za posmatrača samo u jednoj izbornoj komisiji. Uspostavljanje ograničenja osim onih navedenih u ovom saveznom zakonu u pogledu prisustva posmatrača u prostorijama izborne komisije, prostorijama za glasanje, posmatranju glasanja, prebrojavanju glasova, sastavljanju protokola o rezultatima glasanja, kao i izdavanju kopija ovih protokola, nije dozvoljeno.
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
6. Posmatrač ima pravo:
1) upoznaju se sa spiskom birača, podacima o biračima koji su podnijeli zahtjeve za upis u birački spisak na svom mjestu, sa registrom prijava ( usmene žalbe) o glasanju van prostorija za glasanje;
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
2) bude u prostorijama za glasanje odgovarajućeg biračkog mjesta na dan glasanja, u dane prijevremenog glasanja u bilo koje vrijeme u periodu iz stava 5. člana 32.
3) prati podjelu glasačkih listića biračima;
5) prati brojanje birača upisanih u birački spisak, glasačke listiće izdate biračima i poništene glasačke listiće;
(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)
7) vizuelno se upozna sa popunjenim ili praznim glasačkim listićem prilikom prebrojavanja glasova, kao i posmatra pripremu od strane izborne komisije protokola o rezultatima glasanja i drugih dokumenata u periodu iz člana 32. člana 5. ovog saveznog zakona;
8) daje sugestije i komentare o pitanjima organizovanja glasanja predsjedniku dioničke izborne komisije, a u njegovom odsustvu - licu koje ga zamjenjuje;
9) upoznaje se sa protokolima izborne komisije kojoj se upućuje, i protokolima neposredno nižih izbornih komisija o rezultatima glasanja, o rezultatima izbora, sa dokumentima priloženim uz protokole o rezultatima glasanja, o izboru; rezultate, dobije ovjerene kopije ovih protokola od nadležne izborne komisije;
IZBORNA KOMISIJA KRASNODARSKOG KRAJA
RESOLUCIJA
O OBLICIMA POSLAĆENJA POSMATRAČA PRILIKOM IZBORA ZA ZASTNIKE ZAKONODAVNE SKUPŠTINE KRASNODARSKOG KRAJA
U skladu sa članovima 7. i 9. člana 7. Zakona Krasnodarske teritorije od 21. avgusta 2007. N 1315-KZ „O Izbornoj komisiji Krasnodar region odlučuje:
1. Odobreti obrasce upućivanja koji se koriste za imenovanje posmatrača na izborima za poslanike Zakonodavna skupština Krasnodarska teritorija (prilozi NN 1, 2, 3), i obrazac liste posmatrača (Dodatak br. 4).
2. Preporučiti registrovanim kandidatima za poslanike Zakonodavne skupštine Krasnodarskog kraja, kao i izbornim udruženjima koja su predložila registrovanog kandidata (registrovane kandidate), registrovanu regionalnu listu kandidata da prilikom imenovanja posmatrača koriste obrasce za upućivanje , lista odobrena stavom 1. ove odluke.
3. Priznati nevažećom rezoluciju izborne komisije Krasnodarskog kraja od 19. juna 2012. godine N 44/445-5 „O oblicima upućivanja posmatrača na izbore poslanika Zakonodavne skupštine Krasnodarskog kraja petog saziva. ”
4. Ovu odluku uputiti teritorijalnim izbornim komisijama i izbornim komisijama opština.
5. Predsjedavajući teritorijalnih izbornih komisija treba da ovu rezoluciju dovedu na uvid gradskim izbornim komisijama.
6. Ovu rezoluciju objaviti na službenoj web stranici izborne komisije Krasnodarske teritorije na Internet informaciono-telekomunikacionoj mreži.
8. Kontrolu nad sprovođenjem stavova 4, 6 i 7 ove rezolucije poveriti sekretaru izborne komisije Krasnodarske teritorije N.Yu. Turishchev.
Predsjedavajući
izborna komisija
Krasnodar region
A.D.CHERNENKO
Sekretar
izborna komisija
Krasnodar region
N.Yu.TURISCHEVA
Dodatak N 1. PRAVAC
Dodatak br. 1
do rezolucije
izborna komisija
Krasnodar region
od registrovanih
Autor ________________________________
(ime okruga)
jednomandatni izborni
izborna jedinica N ____ kandidat za zamjenika
Zakonodavna skupština
Krasnodarska teritorija ________ saziv
(prezime, ime, patronimija kandidata)
PRAVAC
izbori poslanika Zakonodavne skupštine Krasnodarske teritorije" od mene
imenovan posmatrač
Subjekt Ruske Federacije, region,
grad, ostalo naseljeno
_____________________________________
(kontakt broj telefona)
parcela N _______
Kandidat ___________________ ____________
(inicijal, prezime) (potpis)
20___
Bilješka:
Kandidat koji je imenovao posmatrače u područne izborne komisije, najkasnije tri dana prije dana glasanja (prevremenog glasanja), dostavlja listu imenovanih posmatrača nadležnoj teritorijalnoj izbornoj komisiji.
Dodatak br. 2. PRAVAC
Dodatak br. 2
do rezolucije
izborna komisija
Krasnodar region
od 21. februara 2017. godine N 6/94-6
U okružnu izbornu komisiju
biračko mjesto N ________
iz biračkog udruženja _____
___________________________________
(naziv izbornog
udruženja)
PRAVAC
U skladu sa delom 7 člana 7 Zakona Krasnodarske teritorije „O
izbori poslanika Zakonodavne skupštine Krasnodarskog kraja"
izborno udruženje
___________________________________________________________________________
(naziv izbornog udruženja)
(Puno ime, adresa stanovanja - ime
subjekt Ruske Federacije, okrug, grad,
___________________________________________________________________________
ostalo lokalitet, ulica, broj kuće i stana)
__________________________________________________________________________,
(kontakt broj telefona)
koji se šalje područnoj izbornoj komisiji
parcela N _______
Određeni posmatrač nema predviđena ograničenja
Deo 7 člana 7 Zakona Krasnodarske teritorije „O izborima poslanika
Zakonodavna skupština Krasnodarske teritorije.
Ovlašteni predstavnik
izborno udruženje ___________________ ___________
(inicijal, prezime) (potpis)
20___
Bilješka:
U skladu sa dijelom 9. člana 7. Zakona Krasnodarske teritorije „O izborima poslanika u Zakonodavnu skupštinu Krasnodarske teritorije“, slanje posmatrača važi uz predočenje pasoša ili dokumenta koji zamjenjuje pasoš građanina.
Svaka izborna komisija može imenovati najviše dva posmatrača, koji imaju pravo da naizmjenično posmatraju prostorije za glasanje. Ista osoba može biti imenovana za posmatrača samo u jednoj izbornoj komisiji. Izabrani dužnosnici, zamjenici, visoki zvaničnici konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (šefovi najviših izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije), šefovi lokalnih uprava, lica koja su im direktno podređena, sudije, tužioci, Članovi izbornih komisija sa pravom ne mogu biti imenovani za posmatrače, kao ni državljani Ruske Federacije koji su na dan glasanja mlađi od 18 godina.
Izborno udruženje koje je imenovalo posmatrače u područne izborne komisije, najkasnije tri dana prije dana glasanja (prevremeno glasanje), dostavlja listu imenovanih posmatrača nadležnoj teritorijalnoj izbornoj komisiji.
Dodatak br. 3. PRAVAC
Dodatak br. 3
do rezolucije
izborna komisija
Krasnodar region
od 21. februara 2017. godine N 6/94-6
U ___________________________________
(naziv TEC, OIK)
od ___________________________________
(predmet odredišta je naznačen
posmatrač - prezime, ime, patronim
______________________________________
registrovani kandidat ili
naziv izbornog
udruženja)
______________________________________
PRAVAC
U skladu sa delom 7 člana 7 Zakona Krasnodarske teritorije „O
izbori poslanika Zakonodavne skupštine Krasnodarskog kraja"
___________________________________________________________________________
(inicijal, prezime kandidata ili ime birača
udruženja)
imenovani posmatrač _____________________________________________________
(Puno ime, adresa stanovanja - ime
subjekt Ruske Federacije, okrug, grad, drugo naseljeno područje
___________________________________________________________________________
tačka, ulica, broj kuće i stana)
__________________________________________________________________________,
(kontakt broj telefona)
koji se šalje na ___________________________________________________.
(naziv TEC, OIK)
Određeni posmatrač nema predviđena ograničenja
Deo 7 člana 7 Zakona Krasnodarske teritorije „O izborima poslanika
Zakonodavna skupština Krasnodarske teritorije.
Kandidat
(ovlašćeni predstavnik
izborno udruženje) ___________________ ___________
(inicijal, prezime) (potpis)
20___
Prilog br. 4. SPISAK POSMATRAČA koje imenuje politička stranka/registrovani kandidat
Dodatak br. 4
do rezolucije
izborna komisija
Krasnodar region
od 21. februara 2017. godine N 6/94-6
___________________________________________________________________________
(naziv teritorijalne izborne komisije kojoj
predstavljena je lista posmatrača)
Izbori poslanika
Zakonodavna skupština Krasnodarske teritorije ____ saziv
SPISAK POSMATRAČA koje imenuje politička stranka/registrovani kandidat
___________________________________________________________________________
(naziv političke stranke<*>/prezime, ime, patronimija kandidata)
Puno ime | Adresa prebivališta, kontakt telefon<**> | Naziv izborne komisije u koju se šalje posmatrač, uključujući i broj biračkog mjesta |
|
Potvrđujem da posmatrači navedeni na listi ne podležu ograničenjima predviđenim delom 7. člana 7. Zakona Krasnodarske teritorije „O izborima poslanika zakonodavne skupštine Krasnodarske teritorije“.
___________________________________________
(potpis ovlašćenog lica političkog
stranka/kandidat ili njegov ovlašteni zastupnik
osobe, datum)
________________
<*>Naziv političke stranke naznačen na glasačkom listiću.
<**>Kontakt telefonski broj nije obavezan.
U cilju implementacije zahtjeva člana 33. Federalnog zakona od 22. februara 2014. br. 20-FZ „O izborima za Federalnu skupštinu Ruske Federacije“ i člana 30. Federalnog zakona od 12. juna 2002. br. 67 -FZ „O osnovnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije“ Centralna izborna komisija Ruske Federacije odlučuje:
1. Odobreti proceduru za rad sa listama posmatrača i izbornim komisijama prilikom izbora poslanika Državna Duma Savezna skupština Ruske Federacije sedmog saziva (u prilogu).
2. Ovu rezoluciju poslati izbornim komisijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, Ministarstvu vanjskih poslova Ruske Federacije, Ministarstvu odbrane Ruske Federacije, Pograničnoj službi FSB Rusije, političkim strankama koje su registrovane savezne liste kandidata za poslanike Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije sedmog saziva.
3. Preporučiti da se izborne komisije konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i druge izborne komisije koje organizuju izbore rukovode odredbama ovih Objašnjenja prilikom pripreme i provođenja izbora u organe vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave. .
4. Ovu rezoluciju objaviti u zvaničnom štampanom organu Centralne izborne komisije Ruske Federacije - časopisu „Bilten Centralne izborne komisije Ruske Federacije“ i zvaničnoj internet publikaciji „Bilten Centralne izborne komisije Ruske Federacije“. ”.
Objašnjenja
postupak za rad sa listama posmatrača dostavljenim teritorijalnim izbornim komisijama tokom izbora poslanika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije sedmog saziva
(odobrio Centralna izborna komisija Ruske Federacije od 02.09.2016. br. 46/463-7)
1. U skladu sa delom 3.1 člana 33 Federalnog zakona „O izborima poslanika Državne dume Federalne skupštine Ruske Federacije” (u daljem tekstu: Savezni zakon o izborima poslanika), stav 7.1 čl. 30 Federalnog zakona „O osnovnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije“ je politička stranka koja je registrovala saveznu listu kandidata za izbore poslanika Državne dume Savezne Federacije. Skupština Ruske Federacije sedmog saziva (u daljem tekstu: politička stranka), kandidat registrovan u odgovarajućem jednomandatnom izbornom okrugu (u daljem tekstu: kandidat), koji je imenovao posmatrače u područne izborne komisije, najkasnije do 14. septembra 2016. godine dostaviti nadležnoj teritorijalnoj izbornoj komisiji listu imenovanih posmatrača. Lista je predstavljena na papiru. Približna forma lista je sadržana u, uzorak popunjavanja je u.
Posmatrači iz političke stranke imenuje nadležni organ političke stranke u skladu sa statutom političke stranke.
2. Političke stranke i kandidati prilikom imenovanja posmatrača provjeravaju ispunjenost uslova iz čl. 2., 5. člana 33. Saveznog zakona o izboru narodnih poslanika. Svaka područna izborna komisija može imenovati iz svake političke stranke, svakog kandidata, najviše dva posmatrača koji imaju pravo naizmjenično nadgledati prostorije za glasanje. Ista stranka, isti kandidat, ista osoba može biti imenovana za posmatrača samo u jednoj izbornoj komisiji. U dostavljenu listu se vrši upis kojim se potvrđuje da posmatrači navedeni na listi ne podliježu ograničenjima utvrđenim dijelom 2. člana 33. Saveznog zakona o izboru poslanika.
Ako je kandidat istovremeno registrovan za izbore na različitim nivoima, može imenovati najviše dva posmatrača za svaki nivo izbora na kojima učestvuje.
Treba uzeti u obzir da svaki građanin Ruske Federacije koji ima aktivno biračko pravo u saveznom izbornom okrugu, odnosno, bez obzira na mjesto stanovanja, može biti imenovan za posmatrača iz političke stranke ili kandidata.
3. U slučaju prijevremenog glasanja, politička stranka ili kandidat, najkasnije tri dana prije dana prijevremenog glasanja na odgovarajućem biračkom mjestu, ima pravo dostaviti nadležnoj teritorijalnoj izbornoj komisiji listu posmatrača imenovanih na biračkom mjestu. izborna komisija.
4. Posljednjeg dana od prijema liste imenovanih posmatrača može se dostaviti teritorijalnoj izbornoj komisiji najkasnije do kraja rada komisije utvrđenog rasporedom rada.
U tom slučaju politička stranka ili kandidat može podnijeti kako opštu listu imenovanih posmatrača za sva biračka mjesta, tako i više lista za određeni broj biračka mjesta V drugačije vrijeme vodeći računa o rokovima za sprovođenje ovih radnji.
5. U izuzetnim slučajevima, kada se biračka mjesta obrazuju u mjestima privremenog boravka birača tri dana prije dana glasanja, spisak imenovanih posmatrača može se dostaviti u roku od tri dana prije dana glasanja teritorijalnoj izbornoj komisiji ili na dan glasanja biračkom mjestu. izborna komisija.
6. Listu imenovanih posmatrača na bilo koji način dostavlja nadležnoj teritorijalnoj izbornoj komisiji bilo koje ovlašćeno lice.
7. Na listi se navode prezime, ime i patronimija svakog posmatrača, adresa njegovog prebivališta, broj biračkog mjesta i naziv izborne komisije u koju se upućuje. Takođe se preporučuje da se navede i kontakt telefon posmatrača.
Lista mora biti ovjerena potpisom lica ovlaštenog statutom ili odlukom organa političke stranke, odnosno ovlaštenog predstavnika političke stranke (u daljem tekstu: ovlašteni predstavnik političke stranke) pečatom. političke stranke, odnosno od strane kandidata, odnosno njegovog ovlašćenog predstavnika.
Pečaćenje nije potrebno ako je donesena odluka o imenovanju posmatrača strukturna jedinica politička stranka koja nije pravno lice.
8. Prilikom prijema liste imenovanih posmatrača, član teritorijalne izborne komisije sa pravom glasa provjerava da li spisak sadrži sve potrebne podatke o posmatraču.
Ukoliko nedostaju potrebni podaci o posmatraču, ovlašćeno lice političke stranke, kandidat ili njegov ovlašćeni predstavnik, koji je dostavio listu imenovanih posmatrača, pojašnjava potrebne podatke i unosi ih u listu.
9. Nakon podnošenja, lista imenovanih posmatrača se registruje kod teritorijalne izborne komisije kao dolazni dokument sa datumom i vremenom prijema.
10. Kopija registrovane liste imenovanih posmatrača sa naznakom datuma i vremena prijema u teritorijalnu izbornu komisiju, izdaje se licu koje je dostavilo navedenu listu komisiji. Kopiju ovjerava član teritorijalne izborne komisije sa pravom glasa koji je prihvatio listu imenovanih posmatrača, koji upisuje „Kopija je ispravna“, potpisuje se i navodi svoje prezime i inicijale.
Lice koje je dobilo kopiju spiska imenovanih posmatrača na kopiji liste, koja ostaje teritorijalnoj izbornoj komisiji, upisuje „primio kopiju“, stavlja datum, svoje prezime, inicijale i ovjerava svojim potpisom.
U izuzetnim slučajevima, kada se biračka mjesta obrazuju u mjestima privremenog boravka birača, spisak imenovanih posmatrača koji se dostavljaju na dan glasanja ovjerava član područne izborne komisije na sličan način.
11. Ako nakon dostavljanja liste imenovanih posmatrača teritorijalnoj izbornoj komisiji nastupe okolnosti zbog kojih posmatrač dobar razlog(bolest, službeni put i sl.) neće moći biti na biračkom mjestu na dan glasanja, politička stranka ili kandidat ima pravo prije dana glasanja (prevremenog glasanja) da umjesto njega imenuje drugog posmatrača, o čemu obavijesti nadležni teritorijalne izborne komisije u pisanoj formi.
12. Sekretar teritorijalne izborne komisije ili drugi ovlašteni član teritorijalne izborne komisije sa pravom glasa, u čije je nadležnosti rad sa posmatračima, stara se da se podaci sa spiskova imenovanih posmatrača koji se dostavljaju komisiji prije glasanja saopšte relevantnim područnim izbornim komisijama. dan (prevremeno glasanje). Informacije se mogu dostaviti u datom obliku ili na drugi način.
Listu posmatrača imenovanih na biračka mjesta koja se nalaze van teritorije Ruske Federacije, teritorijalna izborna komisija šalje nadležnim područnim izbornim komisijama uz pomoć Centralne izborne komisije Ruske Federacije.
13. U skladu sa dijelom 3. člana 33. Saveznog zakona o izboru poslanika, ovlaštenja posmatrača moraju biti ovjerena u pisanoj formi u uputstvu potpisanom ovlašćeno lice politička stranka, kandidat ili njegov ovlašteni predstavnik. U uputu se navodi prezime, ime i patronimija posmatrača, adresa njegovog prebivališta, broj biračkog mjesta, naziv izborne komisije u koju se upućuje, kao i zabilješka o odsustvo ograničenja, predviđeno dijelom 2 člana 33 Saveznog zakona o izboru poslanika. Navođenje bilo kakvih dodatnih podataka o posmatraču, a u slučaju da posmatrača šalje kandidat, njegov ovlašteni predstavnik i stavljanje pečata nije potrebno. Uputnica je važeća uz predočenje pasoša ili dokumenta koji zamjenjuje pasoš državljanina Ruske Federacije.
14. Uputnicu posmatrač podnosi lično izbornoj komisiji u koju je imenovan, odnosno članovima područne izborne komisije koji vrše prijevremeno glasanje. Navedeni nalog posmatrač može dostaviti 17. septembra 2016. godine (ili na dan koji prethodi danu prevremenog glasanja) ili neposredno na dan glasanja - 18. septembra 2016. godine (ili neposredno na dan prevremenog glasanja).
15. Kada uputnicu od posmatrača podnese okružnoj izbornoj komisiji sekretar Područne izborne komisije ili drugi član područne izborne komisije sa pravom glasa, u čije nadležnosti je rad sa posmatračima, vrši se upis u spisak prisutnih lica. prilikom glasanja o prisustvu posmatrača na biračkom mjestu na dan glasanja.
Dodatak br. 1
na proceduru rada
sa spiskovima posmatrača,
predati teritorijalnom
izborne komisije
tokom izbora
poslanici Državne Dume
Savezna skupština
Ruska Federacija
sedmog saziva
Približna forma
_____________________________
Dodatak br. 2
na proceduru rada
sa spiskovima posmatrača,
predati teritorijalnom
izborne komisije
tokom izbora
poslanici Državne Dume
Savezna skupština
Ruska Federacija
sedmog saziva
_____________________________
* Naziv političke stranke naveden na glasačkom listiću za glasanje u saveznom izbornom okrugu.
** Kontakt telefon nije obavezan.
*** Pečat nije potreban ako odluku o imenovanju posmatrača donosi strukturna jedinica političke stranke koja nije pravno lice.
Dodatak br. 3
na proceduru rada
sa spiskovima posmatrača,
predati teritorijalnom
izborne komisije
tokom izbora
poslanici Državne Dume
Savezna skupština
Ruska Federacija
sedmog saziva
Približna forma
| br. | Puno ime | Koga on predstavlja? | adresa prebivališta, kontakt broj |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
_____________________________
* Informacije se unose u TIK i prosleđuju PIK-u najkasnije jedan dan pre dana glasanja (prevremeno glasanje).
** Naznačeno ako postoji kontakt telefon.
Pregled dokumenta
Centralna izborna komisija je objasnila proceduru rada sa listama posmatrača koji se dostavljaju teritorijalnim izbornim komisijama tokom izbora poslanika u Državnu dumu 7. saziva.
Političke stranke i kandidati u jednomandatnim izbornim jedinicama dostavljaju liste posmatrača koje su oni imenovali na papiru najkasnije do 14. septembra 2016. godine.
Objašnjena su pravila za imenovanje posmatrača, kao i pravila za podnošenje, popunjavanje i prihvatanje lista. Dakle, stranka ili kandidat ima pravo podnijeti kako opštu listu za sva biračka mjesta, tako i više lista za pojedinačna biračka mjesta u različito vrijeme.
Rokovi za podnošenje spiskova utvrđuju se u slučaju prijevremenog glasanja i kada se biračka mjesta formiraju u mjestima privremenog boravka birača 3 dana prije dana glasanja.
Podaci sa spiskova dostavljenih teritorijalnim izbornim komisijama dostavljaju se nadležnim područnim izbornim komisijama prije dana glasanja (prijevremenog glasanja).
Ovlašćenja posmatrača ovjerena su uputom koji podnosi lično 17. septembra 2016. godine (dan koji prethodi danu prijevremenog glasanja) ili na dan glasanja - 18. septembra 2016. godine (dan prijevremenog glasanja). ).
U okružnu izbornu komisijuod registrovanog kandidata [izborno udruženje] 101
___________________________________________
PRAVAC
U skladu sa stavom 4 člana 30 Federalnog zakona „O osnovnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije“ šaljem kao posmatrača
(PUNO IME.)
Pasoš:________________________________________________
Adresa:________________________________________________________________
Kontakt telefoni:________________________________
Obavještavam vas da imenovanje ove osobe nije u suprotnosti sa zahtjevima stava 4. člana 30. Federalnog zakona „O osnovnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije“.
[Ovlašteni predstavnik
izborno udruženje]
____________________________________________________
Datum, potpis [, pečat] /_______________/
Dodatak 5. Nacrt preporuka za zapažanje
u sekcijskoj komisiji na dan glasanja
i prilikom prebrojavanja glasova
na biračkom mjestu
DIO 1. PRIPREMA ZA POSMATRANJE
Pravni i nepravna osnova održavanje izbora
Glavni zakoni koji određuju proceduru održavanja izbora su:
savezni zakon" O osnovnim garancijama izbornih prava i prava na učešće na referendumu građana Ruske Federacije" N 67-FZ od 12. juna 2002. (ispod - " FZG") V najnovije izdanje(Od usvajanja zakona na njega je napravljen veliki broj izmjena. U vrijeme pisanja knjige poslednja promena GDF je implementiran saveznim zakonom od 24. jula 2007.)
Mimo zakona izborna komisija(ispod - PEC) u svom radu može koristiti različite upute, propise i preporuke. Ovo će biti tačno u onoj meri u kojoj ove preporuke nisu u suprotnosti sa pomenutim zakonima. Nažalost, dešava se da se upute ustanovi nepotrebnim ograničenja prava posmatrača. Na primjer, ako vam kažu da posmatrač ne smije biti bliže od pet metara od članova komisije i pritom se pozivati na neku vrstu rezolucije, onda možete sa sigurnošću reći da ova rezolucija nije u skladu sa zakonom.
Često se rukovodioci komisija ne ponašaju po zakonu, već „jer je tako oduvek bilo“, po tradiciji. Pozivanje na zakon obično ostavlja ozbiljan utisak na čelnike komisije.
Ove preporuke su namijenjene svim licima koja imaju pravo da budu prisutna u prostorijama za glasanje (klauzula 1, član 30 Saveznog zakona). Prije svega, namijenjeni su članovima područnih izbornih komisija sa savjetodavnim biračkim pravom i posmatračima.Pojmovi “posmatrač” i “član izborne komisije bez prava glasa” su pojmovi koji su definisani zakonom. Prava ovih lica u OIK se ne razlikuju mnogo, ali ne treba da vas zbuni u ovim pojmovima i da tačno znate koji je vaš status (ovo neće dozvoliti da vas optuže za nepismenost).
Prema zakonu (član 42. člana 2. Saveznog zakona) “ posmatrač" je "državljanin Ruske Federacije ovlašten za obavljanje posmatranje nad sprovođenjem glasanja, brojanjem glasova i drugim poslovima komisije u toku glasanja, utvrđivanjem njegovih rezultata, utvrđivanjem rezultata izbora, referendumom, uključujući i radnje komisije na provjeravanju ispravnosti utvrđivanja rezultata glasanja i utvrđivanja rezultati izbora, referendum.” Član komisije sa pravom savjetodavnog glasa- radi se o članu komisije koji nema pravo da učestvuje u glasanju i izdaje glasačke listiće, ali ima sva ostala prava člana komisije (da govori na sjednici, upoznaje se sa svim dokumentima i pravi kopije Od njih).
članovi ove područne komisije sa pravom odlučujućeg i savjetodavnog glasa;
posmatrači i strani posmatrači;
članovi viših izbornih komisija i zaposleni u njihovim aparatima;
registrovani kandidati;
punomoćnici kandidata i izbornih udruženja;
ovlašteni predstavnik kandidata za finansijska pitanja;
ovlašteni predstavnici izbornih udruženja;
predstavnicima medija.
Što se tiče drugih lica, na primjer, „članova radne grupe“ više izborne komisije, predstavnika uprave ili organizacije na osnovu koje se biračko mjesto organizuje, policijskih službenika i sl., zakon ništa ne govori o njihovo pravo da budu prisutni na biračkom mjestu. Dakle, ako su prisutni, onda barem ne bi trebali ni na koji način uticati na rad komisije. Štaviše, njima se ne daje pravo da se upoznaju sa dokumentima komisije, da dobijaju kopije protokola i generalno da na bilo koji način učestvuju u radu komisije.
Specifičnosti aktuelnih izbora
ko se bira i kako;
koliko će biti glasačkih listića i protokola o rezultatima glasanja;
dostupnost glasačkih listića u odsustvu ili prevremenog glasanja;
aplikacija tehnička sredstva glasanje>
Glavna svrha nadzora
Osnovna svrha nadzora je praćenje provođenja slobodnog i tajnog glasanja, bez ikakve prinude ili podmićivanja, te pravilnog brojanja datih glasova.Postoji mnogo načina da se utiče na rezultate glasanja na dan izbora i tokom prebrojavanja glasova. Neke od ovih metoda je teško otkriti i zabilježiti jer se koriste prikriveno. Dakle, zakon ima za cilj da maksimizira transparentnost svih izbornih radnji, osim jedne stvari – označavanja birača na glasačkom listiću. Procedure propisane zakonom na prvi pogled mogu izgledati suvišne, ali u stvarnosti one omogućavaju da se spriječe nezakoniti pritisci na birače i falsifikata prilikom obračuna, kao i da se uoče znaci falsifikata ukoliko do njih dođe.
Glavne metode falsifikovanja u izbornoj komisiji su:
glasanje za birače koji nisu učestvovali u glasanju (za ove birače mora se staviti lažni potpis na birački spisak i ubaciti glasački listić (ne obavezno u kutiju, već i na sto prilikom brojanja glasova));
pogrešno prebrojavanje glasova (zamjena glasačkih listića tokom brojanja ili jednostavno pogrešno brojanje u sortiranim svežnjevima);
unošenje u protokol podataka koji ne odgovaraju rezultatima proračuna.
podmićivanje birača ispred biračkog mjesta (poseban slučaj podmićivanja je tehnologija koja se zove "kružni ples" ili "vrtuljak", kada se biraču ispred biračkog mjesta daje popunjen glasački listić i traži da ukloni prazan listić sa biračkog mjesta);
biračka kampanja tokom glasanja kod kuće;
masovno glasanje na nebrojenim glasačkim listićima u odsustvu.
Prekršaji i njihovo evidentiranje
Naravno, kršenje se razlikuje od kršenja. Prekršaji mogu biti nenamjerni - zbog zaborava, pa čak i neznanja. Predsjednik komisije, na primjer, može jednostavno zaboraviti pokazati unutrašnjost glasačkih kutija prije nego što ih zapečati. Mnogo je jednostavnije i u svakom pogledu bolje podsjetiti komisiju na potrebu da se to uradi, a ne uložiti žalbu na to. Ako kutije još nisu zapečaćene, ili su već zapečaćene, ali još nema glasača, onda morate zahtijevati da vidite unutrašnjost kutija. Naravno, ako naiđete na odlučno odbijanje da udovoljite svom zakonskom zahtjevu, tada morate sastaviti izjavu (pritužbu) 102 o prekršaju i dostaviti je predsjedniku ili sekretaru komisije (ponekad se izjava mora odmah sastaviti , ponekad u roku od jednog dana). Nema drugih načina da se utiče na komisiju: nema potrebe da vičete, zastrašite predsjedavajućeg hitnom kaznom ili pokušavate vlastitim rukama otkloniti prekršaj. Zapamtite: Vi ste došli posmatrati, a ne za otklanjanje prekršaja.Postoje i zakonski zahtjevi koji se mogu dvosmisleno tumačiti. Na primjer, zakon zahtijeva od birača da popuni svoje podatke na biračkom spisku. Međutim, zakon predviđa i da to može učiniti i član komisije” uz saglasnost birača ili na njegov zahtjev" Obično komisija smatra da je „pristanak birača“ „prećutni pristanak“, odsustvo prigovora. Očigledno, nema smisla raspravljati o ovoj temi, jer takvo kršenje (ako se smatra kršenjem) ne povlači za sobom izobličenje rezultata glasanja.
Ponekad članovi komisije, iz ruske navike, iskreno smatraju da su neki od uslova zakona nevažni. Na primjer, iz tog razloga, možda nećete biti obaviješteni o odlasku na glasanje van prostorija (klauzula 6, član 66 Saveznog zakona). Ne ulazite u rasprave o ovim pitanjima. Bolje je izjaviti da je "zakon je zakon" i napisati izjavu.
Manji prekršaji, za koje ne morate davati izjavu, razlikuju se od ozbiljnih prekršaja na dva načina: prvo, ne utiču na rezultate glasanja, i drugo, otklanjaju se na vaš prvi zahtjev. Na primjer, ako u prostoriji za glasanje ne nađete uvećani obrazac protokola, trebate zahtijevati da se on stavi na pogodno mjesto, i to samo u slučaju odbijanja da napišete izjavu.
Ozbiljna kršenja zakona moraju biti dokumentovana. Ukoliko uočite prekršaj, dajte usmeno saopštenje o tome predsedniku komisije ili licu koje ga zamenjuje i dajte pismenu izjavu izjava o prekršaju u duplikatu (zgodno je koristiti kopiju). Primjer takve izjave dat je na kraju ovih preporuka. Ne nazivajte svoju izjavu činom, jer se zakon bavi izjavama.
Prije podnošenja izjave (pritužbe) o bilo kakvom težem prekršaju, zatražite od predsjednika okružne komisije da zaustavi kršenje zakona. Ukoliko predsjedavajući ne reaguje, a povreda je, po Vašem mišljenju, značajna i može poremetiti rezultate glasanja, navedite da će se na prekršaj uložiti žalba višoj izbornoj komisiji ili sudu. Istovremeno ga upozoriti da ako se naloži ponovno brojanje glasova ili izbori na teritoriji ovog biračkog mjesta budu proglašeni nevažećim, odgovarajući troškovi mogu pasti na teret odgovornih lica.
Nije neophodno da izjava bude sastavljena veoma glatko u smislu stila. Nije potrebno (iako je preporučljivo) pozivati se na određene članove zakona u izjavi. Glavni uslov za prijavu je da mora biti što je moguće detaljnija i da sadrži činjenice.
Nakon što napišete prijavu, stavite svoj potpis ispod nje. Možete pregledati tekst izjave drugim posmatračima ili svjedocima; ohrabrite ih da označe okvir “ Slažem se sa izjavom“, naznačite svoju adresu, broj telefona ili status u komisiji i potpišite. Ako imaju bilo kakve dodatke koji odražavaju bilo kakve činjenice, unesite te dodatke u aplikaciju. Što više potpisa bude na izjavi, to će ona biti snažnija argumentacija u budućnosti. S druge strane, nemojte odugovlačiti ovaj proces u nedogled.
Jedan primjerak dajte predsjedniku ili sekretaru komisije, a drugi primite priznanicu i zadržite za sebe. Napominjemo da, prema zakonu, Vašu prijavu mora razmotriti komisija, priložiti prvom primjerku protokola i zajedno s njim proslijediti višoj komisiji (član 30. člana 68. Saveznog zakona). Ako predsjedavajući komisije odbije prihvatiti Vašu prijavu, trebate na prijavi napisati riječi „ Predsjedavajući PIK-a je odbio da prihvati izjavu“, a zatim kontaktirajte centralu kako bi vam pomogli u rješavanju ovog prekršaja.
Imenovanje posmatrača i članova PIK-a sa PSG-om
Svako lice koje može prisustvovati glasanju i prebrojavanju glasova mora biti imenovano od strane nekoga i mora predočiti komisiji dokument o svom imenovanju.Posmatrači, članovi PIK-a sa PSG-om, predstavnici medija mogu doći u prostorije za glasanje na dan glasanja i dati svoja uputstva (obaveštenja) od onih koji su ih poslali.
Posmatrač i član PIK-a pri PSG-u može imenovati: kandidat ili izborno udruženje (stranka koja učestvuje na izborima). Svakog kandidata, izborno udruženje može imenovati neki posmatrači u jednu komisiju, ali ne tako da su odjednom, već da se međusobno zamjenjuju (dakle, obično se imenuje samo jedan posmatrač).
Što se tiče predstavnika medija, zakon ne definiše ko može poslati predstavnika medija, ali iz samog imena je jasno da taj predstavnik mora imati uputnicu medija (potpisanu i zapečaćenu) ili novinarsku legitimaciju.
Ona izborna udruženja i kandidati koji vas upućuju na izbornu komisiju trebaju se pobrinuti da vam izdaju ispravno popunjene uputnice. Obratite pažnju na sledeće tačke u vezi sa vašim upućivanjem na PIK:
Uputa mora obavezno naznačiti sve vaše kontakt telefone na koje bi vas mogli kontaktirati u slučaju ponovljenog sastavljanja protokola;
Uputnica važi samo uz predočenje pasoša ili zamjenskog dokumenta;
Komisija nema pravo da traži od posmatrača potvrdu autentičnosti uputnice, potpis kandidata i sl. Nije potrebna prethodna najava za slanje posmatrača.
Uputnica se može predati predsjedniku okružne komisije ili licu koje ga zamjenjuje na dan ili prije glasanja;
Morate imati kopiju uputnice. Original predati predsjedniku komisije, a na kopiji zatražiti oznaku „Primljeno, datum vrijeme“ i potpis predsjednika (sekretara komisije); zadržite kopiju za sebe. Ovjerena kopija obavještenja služit će kao zamjena za vašu identifikaciju.
Koja je razlika između posmatrača i člana PIK-a sa PSG-om? Ovlašćenja člana PIK-a sa PSG-om
Član PIK-a sa PSG ovlasti nešto šire od posmatračevog. Imaju dvije glavne razlike:
Prvo, član PIK-a sa PSG-om može učestvovati na svim sjednicama područne izborne komisije od trenutka svog imenovanja. Konkretno, može zahtijevati od komisije da dostavi dokumente bilo kojeg dana rada komisije. Stoga je član PIK-a sa PSG-om dužan da poseti komisiju dana koji prethodi danu glasanja, da se unapred upozna sa rukovodstvom i biračkim spiskovima.
Drugo, član PIK-a sa PSG-om ima pravo „da se upozna sa dokumentima i materijalima (uključujući spiskove birača, učesnika referenduma, potpisne listove, finansijske izvještaje kandidata, izbornih udruženja, glasačke listiće) koji su direktno povezani sa izborima. nadležnih i nižih komisija i primaju kopije ovih dokumenata i materijala (izuzev glasačkih listića, glasačkih listića u odsustvu, spiskova birača, učesnika referenduma, potpisnih listova, drugih dokumenata i materijala koji sadrže povjerljive podatke na način utvrđen zakonom. saveznog zakona), zahtijevaju ovjeru ovih kopija" (tačka g, dio 23, član 29 Saveznog zakona). Posmatrač može da se upozna samo sa određenim dokumentima (vidi dole).
Za člana izborne komisije sa pravom savetodavnog glasa kaže se da ima jednaka prava sa članom komisije sa pravom odlučujućeg glasa, izuzev (čl. 22. člana 29. Saveznog zakona) :
a) izdaje i potpisuje glasačke listiće i potvrde o odsustvu;
b) učestvuje u sortiranju, prebrojavanju i poništavanju glasačkih listića;
e) sačinjava protokole o upravnim prekršajima.
U ovom slučaju, članu komisije sa pravom savjetodavnog glasa ne može se odbiti prisustvo pri obavljanju ovih radnji.
Ovlašćenja posmatrača
Ovlašćenja posmatrača utvrđena su stavovima 3-10 člana 30 Saveznog zakona.Posmatrač ima pravo:
upoznaje biračke spiskove, registar izdavanja potvrda o odsustvu, potvrde o odsustvu koje vodi komisija, registar prijava (žalbi) za glasanje van prostorija za glasanje;
biti u prostorijama za glasanje odgovarajućeg biračkog mjesta u danu glasanja od trenutka kada dionička komisija počne sa radom na dan glasanja, kao i u dane prijevremenog glasanja i do prijema poruke o usvajanju protokola od strane više izborne komisije o rezultate glasanja, kao i prilikom ponovnog brojanja glasova;
nadgleda distribuciju glasačkih listića biračima;
biti prisutan kada birači glasaju van prostorija za glasanje;
prati prebrojavanje broja građana upisanih u biračke spiskove, glasačkih listića izdatih biračima i poništenih glasačkih listića; posmatra prebrojavanje glasova birača na biračkom mjestu sa udaljenosti i u uslovima koji im omogućavaju vidljivost biračkih oznaka sadržanih u glasačkim listićima; upoznaju se sa popunjenim ili praznim glasačkim listićem tokom prebrojavanja glasova; prati pripremu protokola o rezultatima glasanja i drugih dokumenata od strane izborne komisije;
obratiti se predsjedniku okružne komisije, a u njegovom odsustvu i licu koje ga zamjenjuje, sa prijedlozima i komentarima na organizaciju glasanja;
upoznaje se sa protokolima nadležne izborne komisije, nižih izbornih komisija o rezultatima glasanja, izbornim rezultatima i priloženim dokumentima, prima ovjerene kopije ovih protokola od nadležne izborne komisije;
Žalba na radnje (nerad) izborne komisije višoj izbornoj komisiji, Gradskoj komisiji, Centralnoj izbornoj komisiji Ruske Federacije ili sudu;
bude prisutan prilikom ponovnog brojanja glasova u nadležnim komisijama.
1) izdaje glasačke listiće biračima;
2) potpisuje biraču, uključujući i na njegov zahtjev, prijem glasačkih listića;
3) popunjava glasačke listiće za birača, uključujući i na njegov zahtjev;
4) preduzima radnje kojima se krši tajnost glasanja;
5) neposredno učestvuje u prebrojavanju glasačkih listića koje vrše članovi izborne komisije sa pravom glasa;
6) preduzima radnje koje ometaju rad izborne komisije;
7) sprovodi izbornu kampanju među biračima;
8) učestvuje u odlučivanju nadležne izborne komisije.
Ako vas pokušaju ukloniti sa stranice
Povremeno se to desi posmatračima nije dozvoljen ulazak na lokaciju zahtevajući od njih dodatna dokumenta. U tom slučaju hitno pozovite višu komisiju ili štab i podnesite izjavu o prekršaju. Od vas ne bi trebali tražiti ništa osim propisno izdate uputnice i identifikacije.Ponekad principijelni i pedantni posmatrači i članovi PIK-a sa PSG-om pokušava da ga izbaci iz komisije, navodeći da navodno ometaju rad komisije. Imajte na umu da posmatrač može biti udaljen iz prostorija za glasanje samo nakon što komisija donese pismenu, obrazloženu odluku (klauzula 12, član 64 Saveznog zakona). Stoga ne napuštajte stranicu dok vam ne bude predočena pismena odluka ovjerena potpisom i pečatom komisije na koju se možete žaliti višoj komisiji ili sudu. Budite sigurni i hitno prijavite incident svom izbornom štabu.
Inače, zbog kršenja prava posmatrača i člana PIK-a sa PSG, administrativna kazna.
Psihološki i organizacioni
obuka posmatrača
Pripremite se psihički
Posmatranje od strane komisije može biti povezano sa prilično značajnim psihičkim poteškoćama i stresom. Članovi komisije i, prije svega, njeno rukovodstvo vas mogu doživljavati kao „strano tijelo“, kao „nadzornika“. Morate biti spremni da budete oprezni. Možete smanjiti napetost ako tokom posmatranja pokažete sljedeće kvalitete:
Ispravno rukovanje. Obraćajte se samo čelnicima komisije (predsjedavajući, zamjenik, sekretar), po mogućnosti imenom i patronimom (zapišite ih sami). Ne povisujte ton osim ako je apsolutno neophodno. Koristite ljubazan jezik. Pokušajte da govorite samouvereno.
Kompetencija. Treba imati u vidu da su ostali članovi komisije, uključujući predsednika i sekretara, ljudi sa svojim karakterom, sopstveno mišljenje o sebi i kako i šta da radite. Mnogi predsjedavajući su ljudi sa značajnim iskustvom u radu u okružnim komisijama i često svojim autoritetom pokušavaju „pritisnuti“. Kada idete na stranicu, trebali biste se teoretski pripremiti, prije svega, imati razloga smatrati sebe dovoljnim kompetentan u pogledu praćenja procesa glasanja i prebrojavanja glasova.
Zahtijevajte samo ono što je propisano zakonom(ove preporuke su zasnovane isključivo na zakonu). Osim ako je apsolutno neophodno, nemojte davati ishitrene izjave. Ali budite uporni u svojim zakonskim zahtjevima.
Upornost. Kada podnesete zakonske zahtjeve za predočenje dokumenata komisiji, biće vam rečeno da su svi trenutno zauzeti, a vi ometate posao. U nekim slučajevima morate biti uporni (na primjer, morate pregledati biračke spiskove prije početka glasanja). Ako stvari ne uspije (na primjer, sa biračkim spiskovima na otvorenom), onda možete biti uporni malo kasnije.
Ne stidi se, čak i ako vas drugi posmatrači ušutkaju. Ponekad svoje komentare morate iznijeti u trenutku kada se od vas uopće ne očekuju.
Odlučnost. Morate biti psihološki spremni da snimite prekršaj. Za to je potrebna određena odlučnost. Imajte na umu da se na neke prekršaje mora odmah reagovati, inače može biti prekasno.
Društvenost. Pokušajte da nađete zajednički jezik sa drugim posmatračima i članovima PIK-a sa PSG-om. Nakon vaših prvih legitimnih žalbi, postaće vam jasno ko je od njih došao da posmatra, a kome da „uruči broj“. Ako je moguće, dogovorite se o interakciji s njima.
Šta treba da imate sa sobom
Kada idete na lokaciju, pripremite se organizaciono.ponesite sa sobom:
paket dokumenata koji vam se izdaju u sjedištu, ako je moguće - tekstovi zakona;
smjer (obavijest o terminu) i pasoš;
papir (desetak listova A4, prikladno u velikom kvadratu) - za pisanje izjava;
olovke i olovke;
sveska ili sveska;
karbonski papir – za izradu kopija aplikacija;
kalkulator;
kamera, ako je moguće, video kamera, diktafon;
fasciklu, tvrdu aktovku ili veliku knjigu: možda ćete morati da pišete u krilu;
hrana, piće ili novac;
baterijska lampa (u slučaju iznenadnog nestanka struje);
kontakt telefone izbornog štaba i teritorijalne komisije.