Predlozi zakona 4. Postupak donošenja zakona

U Rusiji svaka zakonodavna inicijativa mora proći kroz dva doma Ruske Savezne skupštine. Ali uvođenje novih zakona je direktna odgovornost relevantnih odbora Dume. Ovdje se razvija većina zakona prema kojima živi stanovništvo Rusije. U međuvremenu, poznato je da svi Nova godina Državna duma u januaru objavljuje listu ciljanih zakona koji bi mogli biti usvojeni u bliskoj budućnosti. Reći ćemo vam o onome što danas nije poznato i što će Državna duma vrlo brzo podnijeti na razmatranje drugim zakonodavnim tijelima.

Zakoni koji se razmatraju u Državnoj dumi 2017. - lista

Danas Državna duma razmatra nekoliko desetina specijalizovanih projekata - zakona, od kojih svaki mora proći obaveznu proceduru analize i revizije (ako je potrebno). Od najvažnijih i najpotrebnijih, po našem mišljenju, za građane Ruske Federacije, može se primijetiti sljedeće:

• prijedlog pooštravanja nekih saobraćajnih pravila (oznaka pilota - „bez saobraćajnih gužvi“);
• kriminalizacija niza odredbi Krivičnog zakona Ruske Federacije (posebno, pooštravanje kazne za djelo protiv djeteta);
• promjene u nizu odredbi Poreskog zakona Ruske Federacije;
• o izmjenama i dopunama člana 2. Saveznog zakona “O informacionim i informacionim tehnologijama”;
• povećanje kamatne stope (centralne) banke;
• stvaranje izvršnog odjeljenja FSSP-a (kontrola nad segmentom naplate).

Svačija dužnost državni komitet Državna duma u ovim oblastima postupa po pravilnom redu, tako da će bliže januaru biti poznate konkretne informacije o sudbini određenih zakona. Takođe ako novi račun je već dostavljen na razmatranje poslanicima Državne dume, to ne znači njegovo naknadno usvajanje, jer nacrt se takođe mora pročitati u gornjem domu.

Postupak razmatranja zakona od strane Državne Dume

Razmatranje novih prijedloga koji podrazumijevaju uvođenje novih zakona (ili izmjene postojećih) odvija se na sljedeći način:

• 1. određena komisija podnese idejni (pilot) projekat (ako ne govorimo o spoljnom inputu, na primjer, Vlade);
• 2. Zatim, ovaj projekat podliježe preliminarnoj analizi od strane poslanika u odborima iz svakog sektora (preliminarna rasprava);
• 3. Završna faza je razmatranje u Dumi sa najviše tri dozvoljena čitanja.

Faze razmatranja zakona u Državnoj dumi za penzionere

Ako kancelarija ima odgovarajuće ciljane račune, onda se faze u njihovoj strukturi ne mijenjaju. Međutim, treba imati u vidu da se projekti društvene orijentacije razmatraju u kraćem vremenskom periodu. Obično, ako budžet dozvoljava, novi zakon može biti podnet na potpis predsedniku nakon drugog čitanja. One. predviđeno treće čitanje je u ovom slučaju izostavljeno. Prema zakonu, prvi (novi pilot) prijedlog zakona mogu predložiti i članovi Vijeća Federacije sadašnjeg saziva.

Faza razmatranja zakona u Državnoj dumi o sudskim izvršiteljima

Danas je novi zakon već usvojen i čeka na stupanje na snagu. pravnu snagu. To će se desiti 1. januara 2017. godine. Za referencu, napominjemo da će FSSP stvoriti posebnu jedinicu za nadzor MFO-a i usluga za naplatu duga (određena pravila u vezi sa MFO-ima su još uvijek u procesu ažuriranja).

U kojoj je fazi razmatranja zakon o povećanju paušalnog iznosa pri rođenju djeteta?

20. septembar 2019, Migraciona politika Vlada je Državnoj dumi dostavila zakone o poboljšanju procedure za polaganje sveobuhvatnog ispita iz ruskog jezika za strani državljani Naredbe od 18. septembra 2019. br. 2084-r, br. 2085-r. Usvajanjem zakona osiguraće se ujednačeni pristupi proceduri sprovođenja sveobuhvatnog ispita na teritoriji Rusije i u inostranstvu, poboljšati kvalitet njegove implementacije i efikasnije vršiti kontrolu i nadzor aktivnosti. obrazovne organizacije prilikom polaganja ispita eliminisati rizike mogućeg falsifikovanja sertifikata.

13. septembra 2019. Vlada je podnijela Državnoj dumi prijedlog zakona o oslobađanju od poreza na dohodak pojedinci primanja građana u vezi sa elementarnim nepogodama ili vanrednim okolnostima Naredba broj 2043-r od 12.09.2019. Usvajanjem zakona pomoći će se građanima koji su stradali usljed terorističkih akata, elementarnih nepogoda ili drugih vanredne situacije, iznajmljeno stanovanje.

4. septembra 2019. Vlada je podnijela Državnoj dumi zakon o proširenju alata za sprečavanje kršenja antimonopolsko zakonodavstvo Naredba br. 1979-r od 04.09.2019. Predlogom zakona se predlaže da se u zakonodavstvo unese koncept „sistema interne usklađenosti za usaglašenost sa zahtjevima antimonopolskog zakonodavstva (antimonopolska usklađenost)“, utvrdi postupak njegovog organizovanja od strane privrednih subjekata, te utvrde osnovni zahtjevi za sadržaj internih akata privredni subjekti koji formiraju antimonopolsku usklađenost.

4. septembar 2019. Državne i opštinske službe Vlada je podnijela Državnoj dumi nacrt zakona koji ima za cilj poboljšanje kvaliteta državnih i opštinskih usluga u građevinskom sektoru Naredba br. 1965-r od 03.09.2019. Predlog zakona predviđa ujednačavanje procedure za obezbeđivanje od strane nadležnih organa državna vlast i organi lokalna uprava državne i opštinske usluge predviđene regulatornim pravni akti i uključeni u sveobuhvatne liste procedura u oblastima izgradnje. Predloženo je i da se od 1. januara 2020. godine smanji rok za izdavanje građevinske dozvole sa 7 na 5 radnih dana i rok za izdavanje urbanističkog plana. zemljište od 20 do 14 radnih dana. Usvajanje prijedloga zakona doprinijet će efikasnijem izvršavanju ovlaštenja državnih organa konstitutivnih subjekata Federacije i jedinica lokalne samouprave u oblasti urbanističke djelatnosti.

28. avgust 2019, Nacionalna politika Vlada je podnijela Državnoj dumi prijedlog zakona o postupku registracije predstavnika autohtonih naroda Rusije Naredba od 27. avgusta 2019. br. 1868-r. U cilju obezbjeđenja predstavnika autohtonih naroda predviđeno zakonom socijalna i ekonomska prava, prijedlog zakona predlaže uvođenje mehanizma evidentiranja građana koji pripadaju tim narodima na osnovu dobrovoljne proaktivne potvrde pripadnosti autohtonim narodima. Organizacijom ovakvog računovodstva stvoriće se uslovi za ujednačenu i ciljanu primjenu beneficija.

23. avgust 2019, Porezi i neporeska plaćanja. Finansijsko izvještavanje i revizija Vlada je podnijela Državnoj dumi prijedlog zakona o oslobađanju od poreza za prihode od prodaje električne energije proizvedene u mikrogeneracijskim postrojenjima Naredba broj 1853-r od 21.08.2019. Prijedlogom zakona predlaže se oslobađanje od poreza na dohodak prihoda od prodaje energije proizvedene u mikrogeneracijskim objektima u vlasništvu potrošača.

19. avgust 2019. Kulturna baština Vlada je podnijela Državnoj dumi prijedlog zakona o zakonska regulativa pitanja postavljanja tehničkih uređaja na fasadama objekata kulturne baštine Naredba od 19. avgusta 2019. br. 1846-r. U skladu sa Federalnim zakonom „O objektima kulturne baštine (istorijski i kulturni spomenici) naroda Ruska Federacija» fizička ili pravna lica kojima predmet kulturnog nasljeđa pripada po pravu svojine ili mu je priznato pravo privrednog ili operativnog upravljanja ne mogu obavljati poslove kojima se mijenja njegov izgled. Prijedlog zakona predlaže da se utvrdi da prilikom održavanja i korištenja kulturnog naslijeđa uključenog u jedinstveni državni registar spomenika kulturne baštine naroda Rusije nije dozvoljeno instaliranje vanjskih klima uređaja, antena, uključujući satelitsku komunikaciju i drugih tehničkih uređaji ili njihovi dijelovi na fasadi takvog objekta kulturnog nasljeđa ako se fasada odnosi na njegov predmet zaštite. Ova norma se neće primjenjivati ​​na tehničke sigurnosne i alarmne uređaje.

17. kolovoza 2019., Unutrašnji vodni promet i pomorske aktivnosti Vlada je podnijela Državnoj dumi nacrt zakona kojim se pojašnjava postupak korištenja plovila pod zastavom stranim zemljama u trgovačkom pomorstvu Naredba br. 1831-r od 17. avgusta 2019. Predlog zakona predlaže da se razjasne ovlašćenja Vlade Rusije za donošenje odluka o mogućnosti korišćenja brodova koji plove pod zastavama stranih država za određene vrste delatnosti u oblasti trgovačkog pomorstva. , za čiju realizaciju brodovi plove pod Ruskom državna zastava, imaju pravo prvenstva.

16. avgust 2019, Telekomunikacije. Telekomunikacije Vlada je podnijela Državnoj dumi prijedlog zakona o optimizaciji sistema za pružanje univerzalnih komunikacijskih usluga Naredba broj 1815-r od 15.08.2019. Predlog zakona posebno predviđa isključenje sa liste univerzalnih komunikacionih usluga usluga za prenos podataka i pružanje pristupa Internetu putem sredstava javnog pristupa. Pružanje ovakvih usluga u naseljena područja sa populacijom od 100 do 500 ljudi, gdje se takve usluge trenutno ne pružaju, predlaže se pružanje putem pristupnih tačaka.

16. avgust 2019, Sistem državne kontrole i nadzora Vlada je podnijela Državnoj dumi prijedlog zakona o promjenama u zakonskom uređenju aktivnosti antimonopolskih vlasti Naredba od 15. avgusta 2019. br. 1816-r. Prijedlogom zakona se predlaže da se utvrdi da ako se prihvati zahtjev za žalbu na naredbu antimonopolskog organa arbitražni sud izvršenje naloga izdatog državnom organu ili organu lokalne samouprave ne treba obustavljati, osim ako sudskim aktom nije drugačije određeno. Štaviše, kako bi se osiguralo dodatne garancije zaštita prava pravna lica I individualni preduzetnici Prilikom obavljanja vanplanskog inspekcijskog nadzora, predlaže se uvođenje obaveze antimonopolskog organa da obavijesti tužilaštvo o početku vanrednog inspekcijskog nadzora radi poštovanja zahtjeva antimonopolskog zakonodavstva o zabrani zaključivanja antikonkurentskih sporazuma. Predložene izmjene će pomoći da se minimizira negativan uticaj antikonkurentnih odluka državnih organa na robna tržišta, povećanje zakonitosti inspekcija od strane antimonopolskog organa.

16. avgust 2019., Upravljanje prirodnim resursima. Korišćenje podzemlja Vlada je podnijela Državnoj dumi nacrt zakona o izmjenama zakonske regulative vađenja srodnih minerala Naredba od 14. avgusta 2019. br. 1798-r. Pruža mogućnost da korisnici podzemlja vrše istraživanje i proizvodnju ugljovodoničnih sirovina ili, po kombinovanoj licenci, geološke studije, istraživanje i proizvodnju ugljovodoničnih sirovina, na osnovu odobrenog tehnički projekat u granicama rudarskih parcela koje su im dodijeljene, iz podzemnih i pripadajućih voda izvlače minerale koji nisu vezani za ugljikovodične sirovine, čije je vađenje povezano sa razvojem ležišta ugljovodoničnih sirovina. Usvajanjem zakona poboljšaće se efikasnost sprovođenja obaveze korisnika podzemlja da obezbede kompletnost geoloških istraživanja, racionalno integrisano korišćenje i zaštitu podzemlja.

12. avgusta 2019 Vlada je podnijela Državnoj dumi nacrt zakona kojim se pojašnjava postupak primanja plaćanja od pojedinaca od strane agenata za plaćanje Naredba od 9. avgusta 2019. br. 1772-r. Kako bi se otklonio pravni sukob između Federalnog zakona „O poslovima primanja plaćanja od fizičkih lica koje obavljaju agenti za plaćanje” i budžetskih propisa, prijedlog zakona predlaže ukidanje obaveze državnih organa, lokalnih samouprava i njima podređenih. vladine institucije koristite poseban bankovni račun kada primate uplate od fizičkih lica.

12. avgusta 2019 Vlada je podnijela Državnoj dumi prijedlog zakona o promjenama u sistemu državna registracija objekti intelektualne svojine Naredba od 9. avgusta 2019. br. 1771-r. Predlog zakona ima za cilj razvoj digitalnih usluga u oblasti ispitivanja i državne registracije intelektualne svojine. Posebno je predviđeno da patente i potvrde o državnoj registraciji izdaje Rospatent u elektronski oblik. Predlaže se i uspostavljanje mogućnosti uključivanja trodimenzionalnih modela ovih objekata u elektronskom obliku u aplikacije za intelektualnu svojinu.

6. avgust 2019. Monetarna politika. Finansijska tržišta Vlada je Državnoj dumi podnijela zakone o promjenama u zakonskom uređenju djelatnosti nekredita finansijske organizacije koji imaju pravo da izdaju potrošačke kredite Naredbe od 3. avgusta 2019. br. 1733-r, od 5. avgusta 2019. br. 1746-r. Svrha zakona je optimizacija regulatornog okruženja finansijskog tržišta, uključujući mikrofinansijske organizacije, poljoprivredne kreditne potrošačke zadruge, zalagaonice i kreditne potrošačke zadruge, te suzbijanje nezakonitih aktivnosti pojedinačnih učesnika na finansijskom tržištu.

06.08.2019., Federalno upravljanje imovinom Vlada je podnijela Državnoj dumi prijedlog zakona o izmjeni procedure za odobravanje zahtjeva za izvještavanje za kompanije sa državnim učešćem Naredba broj 1750-r od 06.08.2019. U skladu sa važećim zakonodavstvom, nadležnost vrhovni organ upravljanje državnom korporacijom i državnim preduzećem obuhvata odobravanje dugoročnog programa njenog delovanja i razvoja, kojim se predviđa sprovođenje proizvodnih, investicionih i finansijskih pokazatelja, ili drugog dokumenta o dugoročnom planiranju. Osnovni dokument za planiranje aktivnosti javnog pravnog društva je strategija razvoja koja definiše glavne pravce, ciljeve i očekivane rezultate njegovog delovanja za period od najmanje pet godina. U cilju povećanja efikasnosti korišćenja od strane državnih korporacija, državnih preduzeća i javnih pravnih društava budžetska sredstva Prijedlogom zakona predlaže se izmjena brojnih savezni zakoni, definisanje legalni status državne korporacije, državna preduzeća i javna preduzeća. Ruskoj vladi se predlaže da se da ovlašćenje da odobrava uslove za formu i sadržaj svojih godišnjih izveštaja o sprovođenju programa aktivnosti i razvojnih strategija.

5. avgust 2019., Radni odnosi. Socijalno partnerstvo u sferi rada Vlada je podnijela Državnoj dumi prijedlog zakona o izmjenama procedure za provođenje posebne procjene uslova rada Naredba broj 1729-r od 03.08.2019. Kako bi se osiguralo poštovanje garancija i prava radnika, prijedlog zakona posebno predlaže uspostavljanje dodatnog mehanizma za praćenje prenosa izvještaja organizacija koje vrše posebnu procjenu uslova rada u Federalni državni informacioni sistem za evidentiranje rezultate posebne procjene uslova rada.

5. avgust 2019., Poslovno okruženje. Razvoj konkurencije Vlada je podnijela Državnoj dumi prijedlog zakona o pravnom uređenju stvaranja umjetnih zemljišne parcele na vodnim tijelima Naredba od 3. avgusta 2019. br. 1732-r. Prijedlogom zakona predlaže se ukidanje postojećih zakonskih normi o održavanju aukcija za pravo stvaranja vještačkih zemljišnih parcela na vodnim tijelima zbog nepostojanja konkurentskog okruženja u ovoj oblasti.

01.08.2019., Elektroprivreda: proizvodnja, elektroenergetske mreže, tržište električne energije Vlada je podnijela Državnoj dumi prijedlog zakona o postupku stavljanja elektroenergetskih objekata iz pogona za popravke i razgradnju Naredba broj 1698-r od 01.08.2019. Predlogom zakona se predlaže da se proceni mogućnost nastavka rada elektroenergetskog objekta po tržišnim uslovima i da se utvrdi postupak utvrđivanja liste i sprovođenja zamenskih mera i izvora njihovog finansiranja.

Državna duma novog saziva tek je počela sa radom, a od nje je već zatraženo da razmotri dosta važnih i kontroverznih zakona. Ukupno 2.134 zakonodavne inicijative su u različitim fazama razmatranja, proizilazi iz materijala automatizovani sistem odredbe zakonodavna aktivnost. Većinu zakona - preko 1.100 - podneli su sami poslanici. Selo je proučilo ove projekte i odabralo one sa velikim izgledima da budu prihvaćeni.

Uvesti progresivno oporezivanje

Ideju o oporezovanju građana s različitim prihodima po različitim stopama iznio je predsjednik Dume Sergej Nariškin. Podržali su je poslanici Komunističke partije Ruske Federacije i frakcija Liberalno-demokratske partije. O tačnoj skali poreza još se nije razgovaralo. Ranije su komunisti već predlagali oslobađanje od poreza na dohodak bilo koji prihod manji od 20 hiljada rubalja, stopa za prihod od 20-50 hiljada iznosila bi 10%, preko 400 hiljada - 35%. Dozvolite da vas sada podsjetimo porez na prihod za fizička lica iznosi 13%. Paralelno, Vlada je donijela zakon o naplati naknade za korištenje društvene infrastrukture neradnim građanima.

Zabraniti kutije za bebe

Vladimir Kvasnikov je učestvovao u pripremi materijala