Okružni sud: struktura i ovlašćenja. Nastavni rad: Struktura, sastav, ovlašćenja, postupak za formiranje okružnih sudova.

2.1 Redoslijed formiranja, sastav i struktura okružni sud

Okružni sud se može samo osnovati i ukinuti savezni zakon(Deo 1 člana 17 Saveznog ustavnog zakona „O pravosudni sistem RF").

Okružni sud je glavna karika u sistemu saveznih sudova opšte nadležnosti (nadležnost). U skladu sa čl. 21. Zakona RSFSR "O pravosudnom sistemu RSFSR" (sa izmjenama i dopunama od 2. jula 2003.), okružni sud se osniva u sudskom okrugu, čija teritorija pokriva teritoriju jednog okruga, grada ili drugog relevantna administrativno-teritorijalna jedinica sastavnog entiteta Ruske Federacije. Može se formirati iu sudskom okrugu, čija teritorija pokriva teritorije više okruga ili drugih odgovarajućih administrativno-teritorijalnih jedinica konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koje imaju zajedničke (susedne) granice. Okružni sudovi se formiraju u svakom okrugu. U gradovima mogu postojati gradski, međuokružni, međuopštinski (svi sa pravima okružnih) sudovi. U ruralnim područjima, po pravilu, formira se jedan sud po okrugu i gradu (okružnom centru). Trenutno se broj okružnih sudova u zemlji kreće u hiljadama, a oni vode veliku većinu predmeta. Oni ne razmatraju samo one krivične i građanske predmete, predmete od upravni prekršaji koji su, u skladu sa saveznim zakonom, u nadležnosti drugih sudova opšta nadležnost- srednji menadžment, mirovni suci, itd. ili arbitražni sudovi. Oni su zaduženi za odluke o mnogim pitanjima kao npr pretkrivični postupak(izbor preventivnih mjera - kaucija, kućni pritvor, pritvor ili produženje roka, razmatranje zahtjeva za određene istražne radnje - pretres, oduzimanje, oduzimanje poštanskih i telegrafskih pošiljki, kontrola i snimanje pregovora), a nakon sudsko suđenje predmeta (provjera zakonitosti, valjanosti i pravičnosti kazni, izricanje sudski nalog kolektoru itd.). Obim sudskih radnji koje sprovode ukazuje na to da su okružni sudovi zaista sudovi glavnog nivoa. Član 21. Federalnog ustavnog zakona „O pravosudnom sistemu Ruske Federacije“ utvrđuje da su ovlašćenja, postupak za formiranje i rad okružnog suda utvrđeni saveznim ustavnim zakonom. Takav zakon do sada nije usvojen. Svaki put se to radi posebnim saveznim zakonom (o stvaranju ili ukidanju) u odnosu na određeni sud ili grupu sudova. Odluka o formiranju okružnog (jednakog) suda u svakom slučaju se donosi lokalne uprave na prijedlog uprave (odjeljenja) Sudskog odjeljenja i uz učešće vijeća sudija konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Okružni sud se sastoji od profesionalnih sudija, čiji broj treba da bude određen opterećenošću sudija u rešavanju predmeta. Standardi optimalnog radnog opterećenja za sudije još nisu razvijeni. Stalno rastući teret sudija da rješavaju predmete sa nedostatkom osoblja Plenuma Vrhovnog suda. Ruska Federacija je na prvom mjestu među objektivnim faktorima koji značajno otežavaju provođenje pravde u skladu sa zakonom utvrđenim rokovima. Ostali faktori uključuju: neadekvatno obezbjeđenje resursa, probleme privlačenja advokata da učestvuju u suđenju u skladu sa čl. 51 Zakonika o krivičnom postupku (obavezno učešće branioca u krivičnom postupku), nedostaci u radu pratnje, nizak nivo izvršenje naloga sudova prisilna vožnja svjedocima i žrtvama, kao i potraga za optuženima koji su pobjegli sa suda.

Unutrašnja struktura - struktura okružnog suda kao vladina agencija određena ciljevima i zadacima koji stoje pred njim (vidi dijagram 1).


Šema 1. Struktura okružnog suda kao državne institucije

1. Predsednik okružnog, gradskog, međuopštinskog suda, rukovodi radom suda, raspoređuje odgovornosti, vodi lični prijem građana, sastavlja izvještaje za državnim organima.

2. Narodne sudije su osobe koje su ovlaštene da profesionalno sprovode pravdu. Utvrđuje se broj sudija za svaki sud pravni akti organ izvršna vlast odgovarajući subjekt Federacije.

3. Narodni ocjenjivači - kolegijalno, uz učešće narodnog sudije, dijele pravdu, uživaju sva prava sudije;

4. Sudski konsultant – vodi referentni rad sudove, prati izmjene i dopune zakona i o njima obavještava sudije.

5. Sekretari suda određuju se određenim sudijama i vode i sastavljaju zapisnik sa sjednice i provjeravaju prisustvovanje sudu.

6. Kancelarija - u velikim sudovima postoje dvije kancelarije, za građanske i krivične predmete. Kancelarija obavlja kancelarijski rad na evidentiranju i distribuciji korespondencije, šalje kopije dokumenata, daje krivične predmete učesnicima u procesu na uvid i priprema predmete za arhiviranje.

7. Arhivar – čuva sudske predmete u kojima su sudske odluke stupile na snagu, izdaje potrebne potvrde i kopije dokumenata, uništava predmete po isteku određenom periodu.

Kada je obim posla mali, jedan sudija se raspoređuje u okružni sud. Ali u većini okružnih (jednakih) sudova postoji nekoliko sudija (ponekad i do deset ili više), od kojih je jedan predsjedavajući suda.

Sudije okružnih (jednakih) sudova na funkciju imenuje predsjednik Ruske Federacije na prijedlog predsjedavajućeg Vrhovnog suda Ruske Federacije, uzimajući u obzir mišljenje zakonodavne (predstavničke) skupštine odgovarajućeg subjekta. Ruske Federacije4. Sudije okružnih sudova najprije se imenuju na period od tri godine, nakon čega se mogu birati na isti način bez ograničenja mandata. Starosna granica za obavljanje sudijske funkcije je 70 godina. Predsjednika i zamjenike predsjednika okružnih sudova imenuje predsjednik Ruske Federacije na period od šest godina na prijedlog predsjedavajućeg Vrhovnog suda Ruske Federacije. Predsjedavajući Vrhovnog suda Ruske Federacije podnosi navedeni podnesak predsjedniku Ruske Federacije najkasnije dva mjeseca prije isteka mandata predsjedavajućeg, zamjenika predsjedavajućeg nadležnog suda, a u slučaju prijevremeni prestanak ovlaštenja ovih lica - najkasnije tri mjeseca od dana otvaranja konkursa. Imenovanje kandidata za pozicije sudija, predsjedavajućeg, zamjenika predsjednika okružnog suda vrši se samo ako postoji pozitivan zaključak odgovarajućeg kvalifikacionog odbora sudija konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Uvjerenje o sudiji okružnog suda potpisuje predsjednik Ruske Federacije i izdaje ga na način koji je on odredio - od strane predsjednika višeg suda, ovlaštenog predstavnika predsjednika Ruske Federacije u odgovarajućem federalni okrug. Kada dijele pravdu, sudije nose ogrtače.


Svaki ruski grad ima okružni sud, a često i više od jednog. Koja su ovlašćenja ovih organa, čime se bave? Kakva je struktura okružnog suda? O svemu tome će se raspravljati u članku.

Opšte karakteristike okružnog suda

Zbog zakonske reforme koja se širi po Rusiji prilično brzom temom, tema predstavljenog članka izuzetno je relevantna i tražena. Sudske odluke uvijek imaju prioritet, a često čak i odlučujući značaj.

Ruski okružni sud je savezni organ, dio pravosudne vlasti. Osim toga, dio je sudova opće nadležnosti. Radnja okružnog suda proteže se na određenu okružnu jedinicu, koja se, po pravilu, poklapa sa administrativno-teritorijalnim elementom. Predmetni sud je nadležan i za pretpretresni i za postpretresni postupak. Sve funkcije koje obavlja okružni sud ukazuju na ovaj organ kao glavni organ. Također je vrijedno napomenuti da je stvaranje i ukidanje ovih organa moguće samo kao rezultat usvajanja nekih saveznih zakona relevantnih za ovu temu.

Prva grupa ovlašćenja

Šta radi okružni sud? Struktura i ovlašćenja ovog organa biće opisani u nastavku.

Među glavnim funkcijama i odgovornostima okružnog suda, posebno je vrijedno istaknuti sljedeće glavne tačke:

  • Sprovođenje efektivne pravde (prvostepeni žalbeni postupci) u krivičnim, upravnim ili građanskim predmetima iz oblasti pravnog postupka. Vrijedi napomenuti da se cijeli proces razmatranja predmeta kao prva faza treba odvijati pojedinačno ili kolektivno. Štaviše, žalbene predmete uvijek razmatra jedan sudija, odnosno pojedinačno.
  • Razmatranje građanskih predmeta (osim predmeta koji su u nadležnosti vojnih sudova, ili nekih drugih specijalizovanih organa, na primjer sudova srednjeg nivoa ili

Koje bi druge funkcije dotični sudovi trebali obavljati bit će riječi u nastavku.

Druga grupa ovlašćenja

Pored svega navedenog, u nadležnost okružnih sudova spadaju sljedeće tačke:

  • Razmatranje krivičnih predmeta. Međutim, predočeni sud još uvijek ne može razmatrati neke takve slučajeve. Dakle, izuzetak su, opet, slučajevi kada slučaj može razmatrati ili prekršajni ili srednji sudovi.
  • Kontrola vršenja svojih dužnosti od strane organa koji se bave pretresom i otkrivanjem krivičnih djela i krivičnih djela.
  • Pravovremena žalba na već donesene odluke u određenim slučajevima koje su stupile na snagu.

Ovo su sve osnovne odgovornosti koje svaki okružni sud mora efikasno izvršavati.

O sastavu organa

Kakva je struktura okružnog suda? Struktura okružnog suda utvrđena je članom 33. Zakona “O sudovima opšte nadležnosti”.

Prema ovoj odredbi, predmetni organ bi trebao biti sastavljen od sljedećih lica:

  • predsjednik tijela;
  • podpredsjednik;
  • sudije okružnog suda.

Što se tiče sudija, vrijedi istaći činjenicu da se oni na funkciju postavljaju ukazom predsjednika, i to samo u onom broju koji će biti dovoljan za vođenje djelotvornog pravnog postupka u određenoj teritorijalnoj jedinici. Osim toga, struktura okružnog suda bila bi nepotpuna bez posebnog pomoćnog aparata, koji takođe uključuje određene osobe i specijaliste. Svaki od gore navedenih službenika suda biće detaljno razmotren u nastavku.

Status sudija

Sudija je glavna osoba, nakon predsjednika, koja održava strukturu okruga, ovo je vjerovatno najsloženija i najzahtjevnija pozicija u zemlji. Sudije su podložne mnogim različitim zahtjevima, kriterijima i zahtjevima.

Svi oni su sadržani u zakonu “O statusu sudija”. Koji specifični zahtjevi se ovdje mogu identificirati?

  • sudija mora biti stariji od 25 godina;
  • mora imati više obrazovanje, obavezno legalno;
  • potrebno je minimalno radno iskustvo od pet godina;
  • mora položiti sve potrebne kvalifikacione ispite;
  • Poseban savjet se mora dobiti od ;
  • sudija mora imati odličnu reputaciju, bez ikakvih klevetničkih radnji, prekršaja, zločina i sl.

Sudska odluka uvijek zavisi od sudije. Stoga je glavna funkcija ovog zaposlenika da provodi pravičnu pravdu. Ovo je zaista važna figura, čija odluka zavisi samo od toga aktuelno zakonodavstvo. Sudija mora biti pošten i pošten: i prema drugima i prema sebi.

O sudskom aparatu

Struktura okružnog suda Ruske Federacije uključuje poseban pomoćni aparat. Njegov sastav i funkcije sadržani su u članu 38. Federalnog zakona „O sudovima opšte nadležnosti Ruske Federacije“.

Dakle, pomoćni aparat uključuje:

  • pomoćnik predsjednika (predsjedavajućeg) suda;
  • sudijski pomoćnici (pružaju neophodnu pomoć sudijama u obavljanju njihovih dužnosti);
  • administrator;
  • sekretar (obavlja svoje poslove, po pravilu, tokom sudskog ročišta);
  • kaznena služba;
  • ured za građanski predmeti;
  • sudski prijem;
  • HR odjel;
  • arhivista.

Čudno je da okružni sudovi funkcioniraju praktički samo uz pomoć pomoćnog aparata. On je taj koji obavlja takve funkcije kao što je rad sa sudska praksa(njegova generalizacija, analiza i prikupljanje sudske statistike), rad na sistematizaciji zakonodavstva, zapošljavanje specijalista i dr. pomoćni aparat neposredno predsjedavajući suda, a ako je odsutan - njegov zamjenik.

Principi rada

Pre nego što nastavimo priču o tome kakva je struktura okružnog suda opšte nadležnosti i njegovih pojedinačnih jedinica, potrebno je obratiti pažnju na osnovna načela i elemente nadležnosti ovog organa.

Dakle, savezni zakon o sudovima opšte nadležnosti utvrđuje sljedeća osnovna načela djelovanja nadležnih organa:

  • jedinstvo cijele strukture;
  • potpuna nezavisnost sudskih službenika;
  • obavezujuća priroda svih odluka koje donosi sud;
  • jednakost ruski državljani, kako pred sudom tako i pred zakonom;
  • principi transparentnosti i otvorenosti;
  • princip nesmjenjivosti sudija;
  • princip imuniteta sudija;
  • potpuna dostupnost svih prava i garancija za ove radnike.

Dakle, svi principi djelovanja su zakonski zacrtani i propisani kako u Ustavu, tako iu raznim saveznim zakonima. Šta se može reći o nadležnosti okružnih sudova?

O kompetenciji

Prema gore navedenim saveznim zakonima, okružni sud Ruske Federacije je organ koji zauzima srednji položaj u pravosudnom sistemu vlasti. Koji principi nadležnosti ovog tijela se mogu identifikovati? Šta karakteriše sastav i strukturu okružnih sudova? Prema zakonu, nadležnost okružnih vlasti uključuje:

  • krivični predmeti;
  • građanski predmeti;
  • administrativne stvari;
  • žalbe za sudije;
  • razmatranje i revizija predmeta na osnovu novootkrivenih detalja i okolnosti (uključujući i odluke koje su već stupile na snagu);
  • proučavanje, generalizacija i registracija sudske prakse i statistike.

Dakle, sva pitanja koja su jasno i jasno sadržana u relevantnim saveznim zakonima i članovima.

Grupa prvog predsjednika

Predsjednik okružnog suda ima prilično široka i široka ovlaštenja. Kao vođa svega sudski organ, predsjedavajući ima i personalne asistente koji mu sve prezentiraju Potrebni dokumenti i sertifikate.

I pored toga, čelnik dotične instance, bez kojeg je struktura federalnog okružnog suda nemoguća, dužan je obavljati prilično veliki broj funkcija i ispunjavati mnoge zakonske uvjete. Posebno, predsjedavajući mora:

  • samostalno voditi sve sastanke;
  • odrediti pojedine sudije da predsjedavaju sastancima;
  • raspodijeli i dodijeli odgovornosti i funkcije među službenicima suda;
  • vrši samostalan prijem građana;
  • organizovati kvalitetno funkcionisanje suda, odnosno blagovremeno razmatranje pristiglih pritužbi i prijava.

Druga grupa dužnosti predsjedavajućeg

Pored navedenih funkcija, predsjedavajući predmetnog organa, koji predstavlja cjelinu organizacijske strukture Okružni sud mora da se bavi sledećim glavnim stvarima:

  • kvalitetno proučavanje, registracija i sinteza sve potrebne sudske prakse i pravosudne statistike;
  • dostaviti dokumentaciju nadležnim državnim organima. organima, javnim i političkim organizacijama, pojedinim funkcionerima u slučaju uzroka prekršaja, borbe protiv kriminala i dr.;
  • rukovodi radom pomoćnog sudskog aparata;
  • organizovati kurseve usavršavanja za pravosudne radnike;
  • organizuje promociju pravnog i pravosudnog znanja;
  • obavlja i druge funkcije, ako je to zakonom predviđeno.

Dakle, od predsjednika okružnog suda se traži da obavlja prilično veliki broj funkcija i odgovornosti (čak i uz pomoć pomoćnog aparata).

Podpredsjednik

Kao što je gore navedeno, struktura okružnog suda uključuje sudije, predsjedavajućeg i njegovog zamjenika. Šta se može reći o zamjeniku dotične vlasti? Koje ovlasti ima?

Ako je predsjednik okružnog suda odsutan, sve njegove funkcije preuzima zamjenik na određeno vrijeme; Ako predsjedavajući nema zamjenike, ovlaštenja preuzima jedan od sudija. Isto važi i za slučajeve kada predsjednik organa vlasti prestane ili suspenduje svoja ovlaštenja. Takođe, ako niko ne može da preuzme dužnost predsjedavajućeg - ni zamjenik ni sudije, poziva se sudija iz najbližeg okružnog organa da obavlja odgovarajuće poslove.

Također je vrijedno napomenuti da je sve vrijeme dok predsjedavajući suda samostalno obavlja svoje dužnosti, zamjenik je uglavnom angažovan na pomoćnim poslovima u aparatu suda.

Okružni sud ima specijalizovana veća koja provode pravosudni proces u različitim oblastima prava. Takođe, sud ima specijalizovani aparat koji organizuje interakciju suda i građana, kao i svih zaposlenih u sudu. Okružni sud takođe ima kolegijume koji razmatraju već usvojene odluke. sudske odluke.

Osobine strukture okružnog suda

U ovom trenutku, pravosudne strukture su gotovo identične, što zapravo omogućava stvaranje jedinstvenog pravosudnog prostora koji omogućava da se pravni proces odvija korektno u zemlji. Postoji prekršajni sud koji sam vodi pravni postupak. Ali u okružnom sudu formiraju se specijalizirana vijeća koja dijele pravdu isključivo u jasno određenoj oblasti prava. Postaje jasno da upravo ova struktura zgrade osigurava idealan pravni proces i omogućava detaljno proučavanje svih nijansi i okolnosti slučaja.
  1. Sudska veća za jasno definisanu oblast prava. Dakle, krivične predmete razmatra krivični odbor, upravne predmete upravni odbor, itd. Kao što ste shvatili, u ovom slučaju odbor zapošljava iskusne advokate koji detaljno poznaju jasno definisanu oblast prava, što im omogućava da ispravno provesti pravni postupak, uzimajući u obzir sve karakteristike i nijanse;
  2. Žalbeni i kasacioni odbori sprovode proces proučavanja već donetih sudskih odluka, a svrha ovih instanci je da spreče nastanak sudskih grešaka i propusta. Naime, upravo ti organi sprovode jedinstvene nadzorne radnje nad radom nižih pravosudnih struktura;
  3. Sudski aparat. U ovom slučaju radi se o tome da sud zapošljava sudije, kancelarijske službenike, arhivske radnike itd. U stvari, takvih službenika u sudu ima dosta, a njihove aktivnosti su zapravo neophodne za formiranje idealne brzi pravni proces.
Struktura okružnog suda može se smatrati standardnom. Odmah je potrebno reći da postoji zakonodavni okvir, kojim se utvrđuje izbor sudija, kao i njihovo imenovanje na odgovorne funkcije. Postoje i uslovi za zapošljavanje drugih sudskih službenika. Međutim, uvijek nema dovoljno sudskog osoblja, jer oni nadnica je na veoma niskom nivou, a zahtjevi koje postavlja zakonodavac su previsoki. Iz tog razloga nije tako lako naći iste sekretarice za sud.

Značaj pravosudne strukture

Sasvim je očigledno da se upravo ova struktura sudske strukture smatra najoptimalnijom, jer obezbjeđuje mogućnost primjene zakona o pravu na sudsku zaštitu. Na sudu je sve strukturirano, a posao se odvija tako da nema mjesta greškama i previdima. Sud ima prijemni prostor gdje svaki građanin može dobiti konkretne savjete o pitanju interakcije sa sudom. Postoji kancelarija u kojoj se primaju i izdaju dokumenti, postoje sekretari sudija koji sastavljaju protokole, pripremaju materijale za predmete, zakazuju termine za pojedinačna imenovanja itd.


Član 807. Građanskog zakonika Ruske Federacije definira koncept sastavljanja ugovora o zajmu. Zakonodavac određuje da se tako sastavljaju dužničke obaveze. Međutim, priznanica...

Za svaki okružni sud izrađuje se struktura i raspored osoblja u skladu sa Uputstvo o organizacionom i kadrovskom radu u saveznim sudovima opšte nadležnosti i sistemu sudskog odeljenja pri Vrhovnom sudu Sud Ruske Federacije, odobreno naredbom Generalni direktor Pravosudno odeljenje vrhovni sud RF od 2. aprila 2011. br. 61.

Strukturu i osoblje okružnog suda odobrava predsjedavajući suda u dogovoru sa šefom relevantnog odjeljenja sudskog odjeljenja u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije u skladu sa utvrđenim nivoom osoblja i u granicama budžeta obaveze za naknadu.

Ispod strukturu suda odnosi se na organizacionu strukturu suda, odražavajući interakciju i podređenost odjeljenja i pozicija. Staffing table – dokument koji opisuje strukturu suda i sadrži spisak naziva radnih mjesta i njihov broj, razredni činovi, visina službenih plata, tarifni stavovi (plate) Jedinstvenog tarifnog rasporeda (UTS), mjesečni službeni podsticaji, naknade.

Okružni sud obrazuju predsednik okružnog suda, njegov zamenik (zamenici) i sudije okružnog suda.

Organizacionu podršku radu okružnog suda vrši sudski aparat.

Struktura okružnog suda zavisi od broja zaposlenih u sudu. Na primjer, struktura aparata okružnog suda sa brojem zaposlenih od 15 do 25 jedinica uključuje: predsjednika suda; pomoćnik predsjednika suda, zamjenik predsjednika suda (sa brojem sudija od sedam i više); pomoćnici sudija; sudije; odjeljenja: opšte odjeljenje (papirologija, materijal tehnička podrška, kadrovska pitanja), odjel za podršku sudskim postupcima; Sudski administrator je podređen predsjedavajućem suda i izvršava njegove naloge (nije uključen u sudsko osoblje).

Struktura aparata okružnog suda sa brojem zaposlenih od 26 do 45 jedinica prikazano je na sl. 7.1.

Broj sudija okružnog suda utvrđuje se u broju dovoljnom da se građanima koji žive na teritoriji sudskog okruga osiguraju prava na pristup pravdi. Kadrovski broj sudija okružnih sudova utvrđuje Pravosudno odeljenje u dogovoru sa predsednikom Vrhovnog suda republičkog, okružnog, okružnog, gradskog suda. saveznog značaja, autonomna oblast brodovi, brodovi Autonomni Okrug u okviru ukupnog broja sudija svih saveznih sudova opšte nadležnosti utvrđenih saveznim zakonom o budžetu za naredni fiskalna godina i period planiranja.

U cilju približavanja pravde mjestu ili mjestu prebivališta lica koja učestvuju u predmetu, a koja se nalaze ili žive u udaljenim područjima, može se uspostaviti stalno prisustvo sudije u okružnom sudu, koji se nalazi izvan stalnog sjedišta suda. Trajno

Sudsko prisustvo okružnog suda je posebno odjeljenje suda i vrši njegova ovlaštenja.

Sudije okružnih sudova (uključujući predsjednika okružnog suda i njegovog zamjenika) na funkciju imenuje predsjednik Ruske Federacije na prijedlog predsjedavajućeg Vrhovnog suda Ruske Federacije i uz prisustvo pozitivnog zaključka iz kvalifikacionog odbora sudija odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Najduži mandat sudije okružnog suda je 70 godina (član 11. Zakona o statusu sudija).

Predsjednik Okružnog suda i njegov zamjenik (zamjenici) imenuju se na funkciju na period od šest godina. Ista osoba može biti imenovana na funkciju predsjednika (zamjenika) istog okružnog suda više puta, ali ne više od dva puta uzastopno.

Predsjednik suda obavlja procesne i administrativne funkcije u cilju ostvarivanja nadležnosti okružnog suda. Kao sudija okružnog suda, on vrši ovlasti sudije da razmatra i rješava konkretne predmete sudske rasprave, odnosno sprovodi pravdu. Istovremeno, predsjedavajući suda:

  • – organizuje rad suda;
  • – utvrđuje interna pravila suda na osnovu standardnih internih pravila sudova koje je odobrilo Vijeće sudija Ruske Federacije i prati njihovu primjenu;
  • – raspoređuje nadležnosti među svojim zamjenicima i sudijama;
  • – organizuje rad na unapređenju kvalifikacija sudija;
  • – vrši opšte rukovođenje radom sudskog aparata, uključujući imenovanje i razrješenje službenika sudskog aparata, kao i raspodjelu odgovornosti među njima;
  • – donosi odluke o nagrađivanju sudskog osoblja ili privođenju disciplinskoj odgovornosti;
  • – organizuje rad na unapređenju kvalifikacije sudskog osoblja;
  • – redovno obavještava sudije i sudsko osoblje o svojim aktivnostima i aktivnostima suda;
  • – vrši druga ovlašćenja za organizovanje rada suda.

Pored navedenih ovlašćenja, predsednik Okružnog suda:

  • – organizuje rad na proučavanju i sumiranju sudske prakse okružnog suda i na osnovu njihovih rezultata daje preporuke za otklanjanje uzroka i uslova koji pogoduju izvršenju krivičnih djela;
  • – obavlja lični prijem građana i organizuje rad na razmatranju prijava i pritužbi na rad suda;
  • – podnosi podneske o imenovanju i razrješenju sudskog upravnika (član 35. Zakona o sudovima opšte nadležnosti).

U slučaju privremene odsutnosti predsjednika okružnog suda, njegova ovlaštenja po nalogu predsjednika okružnog suda vrši jedan od njegovih zamjenika, a ako predsjednik okružnog suda nema zamjenike, uputstva predsednika okružnog suda, jednog od sudija ovog suda.

U slučaju suspenzije ili prestanka ovlasti predsjedavajućeg okružnog suda, njegova ovlaštenja vrše se odlukom predsjednika Vrhovnog suda Ruske Federacije, jednog od zamjenika predsjednika okružnog suda, a ako predsjedavajući okružni sud nema zamjenike, odlukom predsjednika Vrhovnog suda Ruske Federacije, jednog od sudija ovog suda.

Organizacionu podršku radu Okružnog suda, odnosno sprovođenje kadrovskih, finansijskih, logističkih, informativnih i drugih mera u cilju stvaranja uslova za potpuno i nezavisno sprovođenje pravde, vrši Sudsko odeljenje Vrhovnog suda. Ruske Federacije i aparata ovog suda.

Aparat okružnog suda je pozvan da izvrši organizaciona podrška aktivnosti suda. Zakonodavac nije posebno odredio krug lica koja su zaposleni u sudskom aparatu. Osoblje okružnog suda mogu se podijeliti na dvije grupe (6. i 8. dio člana 38. Zakona o sudovima opšte nadležnosti):

  • 1) državni službenici savezne vlade;
  • 2) zaposleni na poslovima koji nisu u državnoj službi savezne države.

TO prva grupa zaposleni u sudskom aparatu su: šefovi odeljenja (opšte odeljenje, odeljenje za obezbeđenje parničnih postupaka, odeljenje za podršku sudskim postupcima u krivičnim predmetima, odeljenje za informisanje i pravnu podršku i personal), zamenici načelnika odeljenja, pomoćnici predsednik suda, pomoćnik zamenika predsednika suda, sudijski pomoćnik, konsultant, Glavni specijalista, viši specijalista prve, druge kategorije, specijalista prve kategorije, sekretar suda, sekretar suda. Ovi službenici aparata okružnog suda su državni službenici, dodjeljuju im se razredni i druga posebna zvanja.

Co. sekunda – osoblje za obezbeđenje i održavanje objekata, transportnih objekata, kurir, kao i drugi zaposleni pod ugovor o radu okružnom sudu.

Radnošću sudskog aparata rukovodi predsjednik okružnog suda.

Struktura, broj zaposlenih i broj zaposlenih osoblje Okružnog suda utvrđuje predsjednik okružnog suda u dogovoru sa Odjeljenjem za pravosuđe u granicama ukupnog broja zaposlenih u aparatu saveznih sudova opšte nadležnosti i predviđenih budžetskih sredstava. savezni budžet za odgovarajuću finansijsku godinu i planski period.

Broj zaposlenih u aparatu okružnog suda, odjeljenjima i njihova imena nisu svuda isti i zavise od toga organizacione i kadrovske sudski rasporedi. Spisak radnih mesta sudskog osoblja definisan je Ukazom predsednika Ruske Federacije od 31. decembra 2005. br. 1574 „O registru položaja u saveznoj državnoj službi“.

Aparat okružnog suda obavlja sljedeće funkcije:

  • – prihvata i izdaje dokumenta;
  • – ovjerava kopije sudskih spisa;
  • – dostavlja dokumente, obavještenja i pozive; kontroliše plaćanje dažbina i taksi;
  • – vrši organizacione i pripremne radnje u vezi sa određivanjem predmeta za ročište;
  • – obezbjeđuje vođenje zapisnika sa sudskih ročišta, vodi evidenciju o toku predmeta i vremenu njihovog prolaska u sudu;
  • – obezbjeđuje pribjegavanje izvršenju sudskih odluka; vrši skladištenje dosijea i dokumenata;
  • – učestvuje u sažimanju podataka iz sudske prakse, vodi pravosudnu statistiku, informacioni i referentni rad o zakonodavstvu Ruske Federacije;
  • – prima građane (član 39. Zakona o sudovima opšte nadležnosti).

Razmotrimo ovlaštenja pojedinih službenika aparata okružnog suda.

Pomoćnik predsjednika suda (sudije) imenuje i razrješava predsjednik okružnog suda. Obim njegovih ovlašćenja utvrđuje se uzimajući u obzir vrstu sudskog postupka. Tako je pomoćnik sudije okružnog suda u parnični postupak obavlja:

  • – prouči, po nalogu sudije, prijave primljene na prvostepeno razmatranje i priloženu dokumentaciju radi provjere usklađenosti dostavljenih dokumenata sa zahtjevima zakona, njihove vjerodostojnosti i potpunosti (sudija može sastaviti listu pitanja koja sudijski pomoćnik treba da razjasni prilikom proučavanja primljenih materijala);
  • – izvještaj sudiji o usmenom (pisanom) zaključku o proučenom predmetu sa prijedlogom za donošenje jednog od rješenja iz čl. 133–136 Zakonik o građanskom postupku Ruske Federacije;
  • – priprema projekata propratna pisma o slanju sudskih akata koje je sudija doneo licima koja učestvuju u predmetu;
  • – kontrolu vremena otklanjanja okolnosti koje ometaju pokretanje (razmatranje) parničnog postupka i koje su poslužile kao osnov za ostavljanje zahtjeva bez napretka, obustavu postupka u predmetu, uz blagovremeno izvještavanje sudije o tome;
  • – obavljanje, u ime sudije, svih potrebnih radnji za pripremu predmeta za suđenje, uključujući slanje prijave sa paketom dokumenata zainteresovane strane(okrivljeni), kao i učešće, u ime sudije, u rješavanju pitanja u vezi sa određivanjem predmeta za razmatranje;
  • – kontrola prijema poštanskih pošiljaka kod primaoca sa sudskim aktima (sudski pozivi), izvještaj sudiji o vraćanju navedenih poštanskih pošiljaka bez uručenja primaocu, priprema, u ime sudije, nacrta zahtjeva nadležnim vlasti da utvrde gdje se nalazi osoba koja učestvuje u predmetu;
  • – provjera zaprimljene privatne pritužbe, podnesak tužioca na rješenje prekršajnog suda radi ispunjenja uslova iz čl. 332–333 Zakonik o građanskom postupku Ruske Federacije;
  • – izvještaj sudiji o usmenom (pisanom) zaključku o potvrđenoj privatnoj tužbi, izlaganje sa prijedlogom za donošenje jednog od rješenja iz čl. 334 Zakonik o građanskom postupku Ruske Federacije;
  • – obavljanje drugih zadataka sudije u vezi sa razmatranjem parničnog predmeta u prvom stepenu.

Treba napomenuti da proceduralni status pomoćnik sudije još uvijek nije definiran ni u Zakoniku o krivičnom postupku Ruske Federacije niti u Zakonu o građanskom postupku Ruske Federacije. On vrši svoja ovlaštenja na osnovu opis posla I Tipično pravilnik o radu pomoćnik predsednika suda (sudija) Vrhovnog suda republičkog, područnog i regionalni sudovi, sudovi saveznog grada, sudovi autonomne oblasti i autonomnog okruga, okružni (pomorski) vojni sud, okružni sud i garnizonski vojni sud, odobren naredbom Sudskog odeljenja od 6. decembra 2010. godine br. 272.

Administrator okružnog suda nije uključen u sudsko osoblje. Imenuje ga i razrješava načelnik odjeljenja (odjeljenja) Sudskog odjeljenja odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na prijedlog predsjednika okružnog suda i izvršava njegove naloge.

Administrator okružnog suda je pozvan da razreši predsednika suda obavljanja funkcija koje nisu direktno povezane sa sprovođenjem pravde. Glavna odgovornost sudskog administratora je da obezbijedi organizaciju aktivnosti okružnog suda. U tu svrhu ostvaruje interakciju sa advokaturom i agencijama za provođenje zakona, pruža informacije i pravnu podršku aktivnostima suda, organizira vođenje pravosudne statistike, vođenje evidencije i arhivski rad, logistiku i socijalnog osiguranja sudije i sudsko osoblje, organizuje obezbjeđenje zgrada i prostorija Okružnog suda i vrši druga ovlašćenja.

U okružnim sudovima sa velikim obimom pravosudni rad, obezbjeđena je konsultantska pozicija. konsultant Okružni sud prima građane, obavlja referentni rad na zakonodavstvu i sudska praksa, prati aktuelne promjene u postojećim zakonima, obavještava sudije o tim promjenama i učestvuje u unapređenju kvalifikacija ostalog sudskog osoblja.

Šef kancelarije okružni sud (u okružnom sudu može biti jedna kancelarija, au višeodjeljenom sudu mogu biti dvije: kancelarija za građanske predmete i kancelarija za krivične predmete, ili odjeljenje za upravljanje kancelarijama) organizuje kancelarijski rad u okružnom sudu , raspoređuje posao među zaposlenima u kancelariji i kontroliše njegovo sprovođenje, sastavlja službenu korespondenciju suda sa višim pravosudnim i drugim organima za sprovođenje zakona, vodi knjigu naredbi i uputstava za okružni sud (vidi. Uputstva za sudski postupak u okružnom sudu, odobreno naredbom Sudskog odjeljenja pri Vrhovnom sudu Ruske Federacije od 29. aprila 2003. br. 36).

sekretar Okružni sud obavlja kancelarijske poslove sudskim predmetima predmet razmatranja u sudu, vodi odgovarajuće dnevnike i računovodstvene i statističke kartice koje odražavaju tok predmeta i donesenih odluka, obezbjeđuje čuvanje materijalnih dokaza i obavlja druga ovlaštenja.

Sekretari suda vodi zapisnike sa sudskih ročišta prilikom razmatranja konkretnih predmeta tokom suđenja. Osim toga, pružaju tehnička obuka ročište, pozvati lica koja učestvuju u predmetu (tužioca, advokata, optuženog, oštećenu, vještaka, prevodioca, svjedoke) na ročište, provjeriti njihovo pojavljivanje na sudu i izvršiti druga uputstva sudije.

Povjereno je obezbjeđivanje utvrđenog postupka za rad okružnog suda FSSP Rusije, pod jurisdikcijom ruskog Ministarstva pravde, koju predstavljaju njegovi izvršitelji. Dužnosti sudskog izvršitelja da osiguraju uspostavljenu proceduru za rad suda, posebno uključuju osiguranje sigurnosti sudija, učesnika suđenje i svjedoke, osiguravajući sigurnost sudskih zgrada, vijeća i prostorija suda u radno vrijeme, održavanje javni red u prostorijama suda. U toku sudskog ročišta sudski izvršitelj izvršava naloge predsjedavajućeg i osigurava red u sudnici. Takođe izvršava sudsku odluku o primeni zakonom predviđenih mera procesne prinude prema okrivljenom i drugim licima (privođenje lica koja izbegavaju pojavljivanje pred sudom, zadržavanje počinioca sa naknadnim prebacivanjem u policiju i dr.) (član 11. Zakona o sudskim izvršiteljima).

Državna obrazovna ustanova

visoko stručno obrazovanje Tjumenske regije

„Tjumenska državna akademija

svjetska ekonomija, menadžment i pravo"

(GOU VPO NA "TGAMEUP")

Katedra za krivičnopravne discipline

IZVJEŠTAJ

o industrijskoj praksi kod sudije za prekršaje sudska sekcija br. 3 Tjumenski okrug Tyumen region Krivoručko A. N.

Završio student prava

Tetyueva A.I., gr. Yu-07-2

Šef organizacije

Magistrate judicial

odeljak br. 3 Tjumenskog okruga TO

Krivoručko A. N.

Voditelj iz TGAMEUP-a

Darovskikh Yu.

Tjumenj 2011

Uvod………………………………………………………………………………………………………………….3

Odjeljak 1. opšte karakteristike Institut za prekršaje

§1. Istorija stvaranja mirovnih sudija u Ruskoj Federaciji…………………………………………………………4

§2.Organizaciona upravljačka struktura……………………………………………………………………….5

§3. Glavni pokazatelji koji karakterišu aktivnosti mirovnih sudija……….7

Odjeljak 2. Aspekti aktivnosti mirovnih sudija

§1.Pravna osnova djelatnosti…………………………………………………………………………..9

§2. Nadležnost mirovnih sudija……………………………………………………………………………………………9

§3. Proučavanje stanja borbe protiv kriminala u Tjumenskoj oblasti DO…………11

§4. Postupak, osnov i pravne posljedice privlačenja zvaničnici na odgovornost za zloupotrebu ovlasti ili druga krivična djela…………………12

§5. Postupak razmatranja materijala i poruka građana………………………………..13

Zaključak ……………………………………………………………………………………16

Prijave …………………………………………………………………………………...17

Uvod

Završio sam pripravnički staž kod sudije za prekršaje sudskog okruga br. 3 Tjumenskog okruga Tjumenske oblasti A. N. Krivoručka.

Svrha moje prakse je bila:

a) upoznavanje sa materijalom predmeta koji se nalazi u sudskoj arhivi ili u radu sudije-šefa prakse;

b) prisustvo na sudskim ročištima prilikom razmatranja građanskih predmeta radi dobijanja informacija koje se mogu koristiti u gore navedene svrhe;

c) upoznavanje sa generalizacijama ili pregledima sudske prakse o pojedinim kategorijama predmeta, koje pripremaju odjeljenja za generalizaciju i analizu sudske prakse u sudovima opšte nadležnosti i arbitražnim sudovima;

d) nezavisna analiza sudske prakse u određenim kategorijama građanskih predmeta;

e) primanje informacija od sudija koje sadrže njihovo mišljenje o djelotvornosti pojedinih pravnih propisa, njihove prijedloge o potrebi izmjena ili dopuna postojećih normativnih pravnih akata.

U vezi sa ovim ciljem, u praksi sam riješio sljedeći niz problema:

Odjeljak 1. Opšte karakteristike institucije mirovnih sudija

§1. Istorija stvaranja mirovnih sudija u Ruskoj Federaciji

U Ruskom carstvu prvi mirovni suci pojavili su se 1864. godine, tokom liberalnih reformi Aleksandra II, odnosno reforme pravosuđa. Međutim, institut nije djelovao u nekim dijelovima ogromne Rusko carstvo, a 1889. potpuno je ukinut. Svjetska pravda ponovo je uspostavljena u carskoj Rusiji tek 1912. godine. Moderne studije, posebno one iz 90-ih godina 20. veka, tvrde da je sovjetska vlast eliminisala svetsku pravdu. Kao što se vidi iz Uredbe o Sudu br. 1 od 22. novembra (5. decembra) 1917. Saveta narodnih komesara RSFSR-a, magistrati su jednostavno zamenjeni lokalnim sudovima - a oni su, pak, prošli kroz neki istorijski put. , na kraju se uobličio u okružnim i gradskim narodnim sudovima - kao i magistrati, oni su niži nivo pravosudnog sistema, ali već u sovjetskoj Rusiji. U mnogim ruralnim područjima SSSR-a prije perioda Perestrojke, okružni narodni sud se sastojao od jednog sudije i nekoliko narodnih procjenitelja - budući da su i stopa kriminala i broj građanskih sporova u takvim područjima bili izuzetno niski. U procesnom zakonodavstvu izraz „narodni sudija“ ne samo da je postojao, već se često koristio uz izraz „sudija“ – niži sudija kojeg bira stanovništvo.

Devedesetih godina, zbog znatno povećanog obima sudova, narodni sudovi, čak i sa povećanim sastavom, nisu mogli da se nose sa obimom predmeta. Tada je planirano uvođenje (a ne oživljavanje) novo suđenje, koji bi preuzeo status nižeg nivoa pravosudnog sistema i dio rada okružnih i gradskih sudova. Novi sudovi su imenovani za mirovne sudije (jer su oni jedini organi). Dodjeljivanjem drevnog naziva ovakvim sudovima, najvjerovatnije, cilj je bio povećanje povjerenja građana kako u novi sud, tako i u ažurirani pravosudni sistem u cjelini (kao i neki drugi ciljevi: na primjer, pokazati istorijski kontinuitet itd. .)

Po prvi put, institucija magistrata u postrevolucionarnoj Rusiji zvanično je pomenuta u Konceptu reforme pravosuđa, odobrenom Rezolucijom Vrhovnog saveta RSFSR od 24. oktobra 1991. br. 1801-1 „O konceptu sudstva Reforma u RSFSR-u.” Tada se pretpostavljalo da će mirovni suci biti podijeljeni u dvije kategorije - okružne i specijalizirane. Međutim, u budućnosti, „podjela“ mirovnih sudija predložena Konceptom nije bila ugrađena u zakonodavnu praksu.

9. decembra 1992. godine usvojen je Zakon Ruske Federacije br. 4061-1 kojim su uvedene izmjene i dopune tada važećeg Ustava (Osnovni zakon) Ruska Federacija- Rusija. Ovim zakonom je ustanovljeno postojanje institucije mirovnog sudije u Rusiji na ustavnom nivou. Konkretno, član 164. Ustava, izmijenjen Zakonom, predviđa da „magistrate bira stanovništvo okruga nad kojim imaju nadležnost na period od pet godina“. U praksi, ove odredbe nisu implementirane.

Ustav Rusije iz 1993. godine, koji je zamijenio prethodni Osnovni zakon, nije uspostavio instituciju mirovnih sudija. Nakon toga, Federalni zakon „O pravosudnom sistemu Ruske Federacije” od 31. decembra 1996. godine propisuje da „Magistrat, u granicama svoje nadležnosti, razmatra građanske, upravne i krivične predmete kao prvostepeni sud” ( član 28).

Nakon toga (11. novembra 1998.) usvojen je Savezni zakon „O mirovnim sudijama u Ruskoj Federaciji“ – nakon čega je počelo obavezno stvaranje sudskih okruga i imenovanje mirovnih sudija širom Rusije – nekoliko godina kasnije, generalno završeno.

Prvi mirovni sudije u Tjumenskoj oblasti imenovani su nakon što je Tjumenska regionalna duma usvojila Zakon „O mirovnim sudijama Tjumenske oblasti“ br. 179 od 06.05.2000.

§2.Organizaciona upravljačka struktura

sudije su sudije opće nadležnosti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i dio su jedinstvenog pravosudnog sistema Ruske Federacije. Ukupan broj sudija za prekršaje i broj sudskih okruga konstitutivnih entiteta Ruske Federacije određen je Federalnim zakonom „O ukupnom broju sudija za prekršaje i broju sudskih okruga u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije“ br. 218 -FZ od 29.12.1999. Na osnovu Federalnog zakona br. 218-FZ i Zakona Tjumenske oblasti „O mirovnim sudijama“ od 05.06.2000. br. 179, u Tjumenskoj oblasti su stvorena 64 sudska okruga.

Unutar granica Abatskog, Armizonskog, Aromaševskog, Berdjužskog, Vagajskog, Vikulovskog, Golišmanovskog, Isetskog, Kazanskog, Nižnetavdinskog, Omutinskog, Sladkovskog, Sorokinskog, Tobolskog, Uvatskog, Uporovskog, Jurginskog, Jalutorskog okruga, okruga Jalutorskijskog, jednog okruga Zavodoukovskog, Išimskog okruga i grada Jalutorovska - dva sudska odseka, u granicama grada Išima tri sudska odseka, u granicama Tjumenskog okruga - četiri sudska odseka, u granicama grada Tobolska - pet sudskih odseci, unutar granica Kalinjinskog i Centralnog administrativnog okruga grada Tjumena - po osam sudskih odeljenja. Unutar granica Lenjinskog administrativnog okruga grada Tjumena postoji jedanaest sudskih okruga.

Teritorijalnu podjelu sudskih odjeljenja unutar granica jednog okruga (grada) vrši Ured sudskog odjeljenja pri Vrhovnom sudu Ruske Federacije u Tjumenskoj oblasti na preporuku predsjednika okružnog (gradskog) suda. .

Struktura svakog sudskog okruga uključuje:

Svjetski sudija

Glavni specijalista pravosudnog odjeljenja (sudijski pomoćnik)

Vodeći specijalista pravosudnog odjeljenja (sekretar suda)

Sekretar suda

Zajednička kancelarija sudskih okruga uključuje:

Glavni specijalista za pravosudne oblasti (šef zajedničke kancelarije)

Sekretar za građanske predmete sudskih okruga

Sekretar za krivične predmete sudskih okruga

Sekretar za administrativne stvari sudske oblasti

Specijalisti prve i druge kategorije (arhivista)

Specijalisti prve i druge kategorije (kurir)

Organizovati aktivnosti mirovnih sudija u Tjumenskoj oblasti, na osnovu Sporazuma br. 252 od 23. oktobra 2000. godine između Uprave Tjumenske oblasti i Kancelarije sudskog odeljenja pri Vrhovnom sudu Ruske Federacije u u regiji Tjumen, stvoreno je odjeljenje za podršku aktivnostima mirovnih sudija. Odeljenje je 8. januara 2003. godine reorganizovano u Odeljenje za podršku aktivnostima mirovnih sudija u Tjumenskoj oblasti.

Ured za osiguranje aktivnosti mirovnih sudija u Tjumenskoj oblasti u skladu sa utvrđenom nadležnošću:

Vrši odabir osoblja za poziciju uposlenika mirovnih sudija u regionu u skladu sa zahtjevima Federalnog zakona od 27. jula 2004. br. 79-FZ „O državnoj državnoj službi Rusije Federacije“, Zakon Tjumenske oblasti od 28. decembra 2004. br. 327 „O državnoj državnoj službi Tjumenskih regiona“;

Proučiti organizaciju rada mirovnih sudija i preduzeti mjere za njeno unapređenje;

Organizuje sudske spise i arhivski rad;

Obezbjeđuje mirovnim sucima softver i hardver neophodan za vođenje sudskih postupaka, kancelarijski rad i informacijsku i pravnu podršku za rad mirovnih sudija;

obezbjeđuje mirovnim sucima materijalno-tehnička sredstva;

Organizuje rekonstrukciju, kapitalne i tekuće popravke zgrada i prostorija koje zauzimaju mirovni suci u regionu;

Razmatra žalbe, pritužbe i izjave građana i pravna lica o pitanjima iz nadležnosti Kancelarije za osiguranje aktivnosti mirovnih sudija u Tjumenskoj oblasti;

Sprovodi i druge mjere za osiguranje djelovanja mirovnih sudija u regionu.

Postojeća šema upravljanja za osiguranje aktivnosti mirovnih sudija u Tjumenskoj regiji može se predstaviti kao sljedeći dijagram:

Sporazum


Kancelarija pravosuđa u Tjumenskoj oblasti

Vlada

Tyumen region


Odjel za osiguranje aktivnosti mirovnih sudija u Tjumenskoj regiji

Podijeli: