Uklanjanje smeća: karakteristike javnih usluga. Komunalni otpad: sve o novim pravilima za odvoz smeća Morate platiti odvoz smeća

Kako sada plaćamo odvoz smeća?

U računu za komunalije ne postoji posebna linija za odvoz smeća. Troškovi radova na obezbjeđenju odvoza kućnog otpada uključeni su u naknadu za održavanje stambenog prostora. Tarifu održavanja odobrava skupština vlasnika stanova u zgradi. Iznos naknade za održavanje jednak je tarifi pomnoženoj sa površinom vašeg stana. Usluge odvoza smeća za kompaniju za upravljanje ili HOA pruža organizacija ili individualni preduzetnik angažovan na osnovu ugovora.

Šta se menja?

  1. Usluga odvoza smeća postaje javna usluga. Odnosno, vaša priznanica za plaćanje stambeno-komunalnih usluga imat će poseban red o odvozu kućnog otpada.
  2. Naknada za odvoz smeća se ne obračunava po površini stana, već prema normi smeća po osobi i tarifi za usluge upravljanja čvrstim komunalnim otpadom. Tarife i standardi će biti odobreni na regionalnom nivou.
  3. U regionima će se putem posebnog konkursa birati regionalni operater za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom. Kompanije za upravljanje, udruženja vlasnika kuća, stambeni kompleksi i vlasnici stambenih zgrada morat će sa ovim operaterom sklopiti ugovor o pružanju usluga upravljanja čvrstim otpadom, naplatiti naknade od stanovnika za odvoz smeća i prenijeti novac operateru. .
  4. Odlukom skupštine vlasnika, stanovnici mogu platiti naknadu za uslugu postupanja sa čvrstim otpadom direktno regionalnom operateru.
  5. Red stambene zgrade je privremeno isključen iz područja odgovornosti regionalnog operatera komunalnog komunalnog otpada i ne sklapa ugovor sa njim. Ovo se odnosi na one kuće za koje se usluge odvoza smeća pružaju na osnovu državnog ugovora. Ako je takav ugovor na period duži od 10 godina zaključen za vaš dom prije 1. januara 2016. godine, usluge odvoza otpada će pružati izvođač prema ovom ugovoru za cijelo vrijeme trajanja ugovora. U tom slučaju će troškovi odvoza otpada i dalje biti uključeni u naknadu za održavanje, tj. Na računu neće biti posebnog reda.

Šta ako ne želimo da sklopimo ugovor sa regionalnim operaterom?

Nažalost, s novom šemom nema alternative. U dijelu 12 čl. 161 Zakonika o stanovanju Ruske Federacije navodi da društva za upravljanje, udruženja vlasnika kuća i stambene zadruge nemaju pravo odbiti sklapanje ugovora sa regionalnim operaterom za upravljanje čvrstim otpadom. Isto vrijedi i za vlasnike stambenih zgrada: prema dijelu 5. člana 30. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, dužni ste osigurati upravljanje komunalnim komunalnim otpadom tako što ćete zaključiti ugovor sa regionalnim operaterom.

Kada ćemo početi da plaćamo odvoz smeća na novi način?

Do 2019. shema će biti proširena na cijelu Rusiju, ali su neke regije već počele da se prebacuju nova narudžba u 2017. Tačan termin zavisi od dva događaja u vašoj regiji:

  • Odobrenje jedinstvene tarife za uslugu rukovanja komunalnim otpadom (odluku o postupku obračuna takve tarife mora donijeti Vlada Ruske Federacije).
  • Provođenje konkursa za izbor regionalnog operatera za upravljanje komunalnim komunalnim otpadom i zaključivanje posebnog ugovora između njega i nadležnog regionalnog organa.

Detalji i odgovori na sva često postavljana pitanja:


  • Stambeni kod Ruske Federacije
  • Federalni zakon br. 89-FZ od 24. juna 1998. „O otpadu od proizvodnje i potrošnje”
  • Federalni zakon od 29. decembra 2014. br. 458-FZ „O izmjenama i dopunama Federalnog zakona „O otpadu za proizvodnju i potrošnju“, odabran zakonodavni akti Ruska Federacija i priznavanje nevažećih određenih zakonskih akata (odredbi zakonodavnih akata) Ruske Federacije"
Članak sa sajta Parity - zaštita prava potrošača. Uzorak zahtjeva.

Paritet.guru

Najnoviji postovi od Paritet.guru (vidi sve)

  • Često postavljana pitanja: kazna prema 214-FZ za kršenje roka za prijenos stana po DDU - 29. novembar 2017.
  • Moram li platiti državnu taksu za zahtjeve za zaštitu potrošača? - 29. avgusta 2017
  • Član 32 ZJN-a: odbijamo ugovor o uslugama bez navođenja razloga - 26.08.2017.

Komentari:

8 komentara na temu “Porez na smeće: do 2017. godine plaćamo odvoz kućnog otpada na nov način””

Marija ako uzmu od 1 osobe nije registrovano i niko ne živi, ​​kako da naplate, naplaćuje se i po mjestu stanovanja. Jedna osoba, dvije optužbe?

Dobro veče! Ako niko ne živi, ​​onda može biti nula naknada, na osnovu formule za obračun naknade za uslugu postupanja sa čvrstim komunalnim otpadom: = broj stanovnika * (standard/12) * tarifa. Ali davalac komunalnih usluga ima pravo da utvrdi broj stvarno živih građana i o tome sačini akt.

Zdravo. Živim u privatnoj kući sa riječnim grijanjem. U obavezi sam da sklopim ugovor o odvozu smeća. Papir mi je spaljen u peći, metal je poklonjen. Kako biti.

Dobar dan Nažalost, u zakonu nema izuzetaka za one koji sami recikliraju svoj otpad.

Kako se izračunava količina otpada po osobi? A zašto da plaćam za one koji su prijavljeni a ne žive. Izvagajmo i predamo smeće po računu. Imam tri kilograma smeća sedmično x 4 = 12 kilograma. Koliko ću platiti?

Besplatni pravni savjeti:


Dobro veče! Naknada za uslugu postupanja sa čvrstim komunalnim otpadom zavisi od broja stanovnika koji žive u stanu, standarda za odlaganje čvrstog komunalnog otpada i tarife. Odlukom nadležnih državna vlast Određeni federalni subjekat u regionu može odobriti drugačiji postupak obračuna naknade - u zavisnosti od ukupne površine ​​​stambenog prostora. Nažalost, ne postoji mogućnost plaćanja usluga upravljanja komunalnim otpadom u zavisnosti od težine otpada.

Dobar dan. Zivim u privatnoj kuci u ruralnim područjima. U našem regionu, operater za prikupljanje otpada počeo je sa radom 1. jula ove godine. 4. septembra sam došao u kancelariju kompanije da zaključim ugovor, rečeno mi je da ugovor mora biti zaključen od dana početka pružanja usluga, tj. od 1. jula, a ja moram da platim za jul i avgust, inače ću biti u dugovima. Ne slažem se sa ovim, jer... Nezakonito je potpisati ugovor retroaktivno. Osim toga, tokom jula i avgusta nisam gomilao smeće po normi (pre toga smo sami odvozili smeće na deponiju) i nisam koristio njihove usluge. Da li su njihovi zahtjevi legitimni?

Dobar dan Vlasnici privatnih kuća sada imaju obavezu da sklope ugovor o upravljanju čvrstim otpadom. Obaveza se javlja nakon odobravanja tarifa na regionalnom nivou + odabira regionalnog operatera za komunalni komunalni otpad. Nažalost, samostalno uništavanje i uklanjanje smeća nije dozvoljeno. Naknade se obračunavaju prema odobrenim tarifama i standardima, osim ako niste organizirali odvojeno prikupljanje otpada (u ovom slučaju naknade se obračunavaju na osnovu stvarnog broja kontejnera). Možete pokušati da sklopite ugovor od 1. jula, ali napišite zahtjev za ukidanje naknada za ta dva mjeseca tokom kojih vam nijedna usluga nije pružena.

Više o novoj shemi tretmana komunalnog otpada možete pročitati u našem članku:

Besplatni pravni savjeti:


Plaćanje odvoza smeća u stambenoj zgradi

Svaka osoba u toku svog života ostavlja za sobom kućni otpad koji se sastoji od raznih predmeta ili dobara koji su izgubili prvobitna potrošačka svojstva i nemaju nikakvu vrijednost.

Pitanje plaćanja komunalnih usluga je prilično akutno kada se usluga pruža nepropisno ili se uopće ne pruža. Stoga mnogi građani ne žele da troše novac na plaćanje ovakvih usluga koje se pružaju lošeg kvaliteta.

Zakonodavstvo i novi zakon

Zvanična pravila za naplatu naknade za odvoz smeća u stambenoj zgradi propisana su postojećim Zakonom o stambeno-komunalnim poslovima. Takva naknada može biti uključena u ukupne troškove plaćanja stanovanja (u stambenoj zgradi) ili biti posebna vrsta plaćanja. Plaćanja ove usluge u ovom slučaju se vrše u skladu sa zaključenim ugovorom.

Plaćanje se obračunava u skladu sa tarifama i odobrenim standardima za proizvodnju ljudskog otpada, odobrenim od strane organa lokalne uprave.

Visinu konačne naknade utvrđuje kompanija koja se direktno bavi odvozom otpada i sa kojom je potrošač (stanovnik) sklopio ugovor o pružanju usluga odvoza čvrstog otpada.

Besplatni pravni savjeti:


Do 1. januara 2015. godine, do stupanja na snagu izmjena Zakona br. 458 usvojenih na saveznom nivou, smeće koje nastaje tokom života vlasnika stanova označavano je pojmom „čvrsti kućni otpad“. Naknada se obračunava na osnovu broja kvadratnih metara određenog stana.

Novi zakon je promijenio i naziv i samu definiciju. Sada su termini koji su se ranije nazivali “smeće” ili “čvrsti komunalni otpad” novoimenovani kao “čvrsti komunalni otpad” (MSW).

Druga promjena je da se plaćanje smeća obračunava u zavisnosti od broja ljudi koji žive (prijavljeni) u stanu.

Šta je promijenio novi zakon?

Čvrsti, sada komunalni, otpad je zakonom definisan kao nastao u stanovima i stambenim prostorijama pojedinci tokom životnih procesa.

Tu spadaju i dobra koja su izgubila potrošačka svojstva za određenu osobu i koja nisu pogodna za upotrebu u domaće svrhe ili za zadovoljavanje njenih potreba. Potrošnja smeća se ne može obračunati prema općim pravilima kućnog računovodstva za stambene zgrade, što je glavna stvar karakteristična karakteristika ovu uslugu od drugih.

Besplatni pravni savjeti:


Prema novom zakonu, čvrsti kućni otpad postaje komunalni otpad, a njegov obračun i plaćanje će se posebno naplaćivati ​​svakom od vlasnika prostorija u stambenoj zgradi.

Sljedeća novina u vezi odvoza otpada, koja je također stupila na snagu početkom 2016. godine, reguliše pravna pitanja u oblasti stambeno-komunalnih usluga i pružanja usluga stanovništvu. Njime se predviđa uvođenje u svakom od regiona sopstvenih programa prema pravilima za komunalni otpad i utvrđuje postupak izbora operatera za rad sa ovim otpadom.

Operater mora biti odgovoran za sljedeće operacije s komunalnim otpadom:

  • sigurno i ispravno prikupljanje;
  • transport;
  • obrada;
  • reciklaža;
  • neutralizacija;
  • sahranjivanje na regionalnom nivou.

Regionalne vlasti će izabrati operatera putem konkursa.

Status regionalnog operatera bit će dodijeljen na 10 godina. Vlasnici stanova i stambenih prostorija stambene zgrade moraće da sklope ugovore sa ovim operaterom, na šta su obavezni federalnim zakonom.

Besplatni pravni savjeti:


Na osnovu ovakvih ugovora biće regulisane sve aktivnosti regionalnih operatera, a sami ugovori će biti javni. Takođe, na osnovu zaključenog ugovora, stanari stambene zgrade plaćaće ovu komunalnu uslugu.

Osim toga, zakon obavezuje stanare kuće da potpišu ugovor, kojeg zastupa kompanija za upravljanje, sa regionalnim operaterom za odvoz smeća.

Tarife i pravila obračuna

Obračun tarifa i plaćanja za odvoz i druge neophodne manipulacije sa čvrstim komunalnim otpadom (smećem) regulisan je istim zakonom. Plaćanje za vrste djelatnosti koje su u njemu navedene u ovoj oblasti utvrđuje se na osnovu saglasnosti svih strana navedenih u ugovoru o pružanju usluga.

Prekoračenje cijena odvoza otpada iznad maksimalnih tarifa potrebnih za plaćanje komunalija, ustanovile vlasti administracija ili izvršna vlast– neprihvatljivo.

Može se podesiti sledeće vrste tarife:

Besplatni pravni savjeti:


  • za preradu komunalnog otpada;
  • za odlaganje komunalnog otpada;
  • za odlaganje čvrstog otpada;
  • o upravljanju komunalnim otpadom (sakupljanje, uklanjanje, odlaganje).

Od početka 2016. godine promijenjena je i lista usluga koje se odnose na stambeno-komunalne usluge, kao i obračun i, shodno tome, naknada za njihovo pružanje. Od prvog dana navedene godine komunalne usluge obuhvataju i upravljanje čvrstim komunalnim otpadom, ali je ova usluga sada isključena sa liste usluga održavanja doma i uvrštena je kao posebna kolona u listu komunalnih usluga.

Plaćanje u stambenoj zgradi podrazumijeva sistem standarda plaćanja na osnovu broja stanovnika u stanu, koji su uspostavljeni na regionalnom nivou i osigurani relevantnim dokumentima i propisima.

Ako se u stambenoj zgradi usluga odvoza smeća pruža na osnovu državnog ugovora, tada su takve kuće privremeno isključene iz područja odgovornosti operatera upravljanja komunalnim komunalnim otpadom odabranog u regiji i s njima se sklapa ugovor o pružanju ove usluge. nije zaključeno.

Ako je državni ugovor zaključen prije početka 2016. godine, tada će se usluge pružati u skladu sa ugovorom za cijeli period naveden u njemu. A naknada za odvoz otpada će, kao i do sada, biti uključena u naknadu za održavanje i posebnu liniju za nova vrsta Neće biti komunalija.

Šta još kaže zakon?

Zakon ne određuje samo plaćanje nova usluga u stambenoj zgradi, ali i raspoređuje odgovornosti za svaku od ugovornih strana.

Besplatni pravni savjeti:


Vlasnici svakog od stambenih prostora (stanova) dužni su sklopiti ugovor sa regionalnom kompanijom odabranom zakonom za odvoz čvrstog otpada, ili takav ugovor može sklopiti društvo za upravljanje kao npr. ovlašteni predstavnik stanovnika. To se utvrđuje kolektivnom odlukom o javni sastanak svi vlasnici u stambenoj zgradi.

Druga obaveza koja je zakonom utvrđena u vezi odvoza smeća i pravila plaćanja takve usluge u stambenoj zgradi je da regionalni operater vrši plaćanje na osnovu zaključenog ugovora.

Ugovor sa operaterom odabranim u regionu može se zaključiti ili sa svakim pojedinačnim vlasnikom ili sa cijelom kompanijom za upravljanje. Uzimajući u obzir osobu u čije ime se sklapa ugovor ili ugovor i vrši poravnanje, kao i naknadno plaćanje ovih komunalnih usluga u stambenoj zgradi.

Kontroverzna pitanja

Novi zakon, međutim, ima i neke problematične aspekte. To uključuje pitanja vlasništva nad kontejnerskim lokacijama i procjenu njihovog kvaliteta.

Isporuka usluga se vrši sa kontejnerskih lokacija, koje moraju biti odgovarajuće opremljene u svakoj stambenoj zgradi i za čije je održavanje odgovorno ili društvo za upravljanje ili vlasnici stanova.

Besplatni pravni savjeti:


Ali, kako praksa pokazuje, kontejnerske lokacije u stambenoj zgradi nisu vlasništvo ni stanovnika ni opštine. To znači da od trenutka stupanja na snagu novi zakon, moraju biti definisani kao dio zajedničke imovine stambene zgrade i formalizovani u skladu sa zakonom. Tako da se naknadno mogu prenijeti na servis operateru za uklanjanje komunalnog otpada.

Zakon ne predviđa ocjenu pokazatelja kvaliteta prilikom pružanja ovakvih usluga za servisiranje bilo koje stambene zgrade u smislu odvoza otpada i smeća, ali je utvrđeno da se izvođač obvezuje potrošaču pružiti kvalitetne i sigurne usluge.

Usvajanjem ovakvog saveznog zakona vlasnici prostorija (stanova) dobili su novu vrstu komunalnih usluga, a odgovarajuće društvo za upravljanje dobilo je nove vrste izvještaja i odgovornosti.

Zakonodavstvo o pružanju usluga odvoza čvrstog otpada

Uklanjanje čvrstog otpada – zakonodavstvo sada upućuje privatni sektor na oblasti u kojima će on biti javna služba, a ne dio aktivnosti za potrošačke usluge. Hajde da pokušamo da shvatimo šta pravne norme Ova usluga je regulisana.

Izmjene zakona o uklanjanju komunalnog otpada u godinama

U 2017. godini uvedena su nova pravila i uslovi za pružanje usluga upravljanja otpadom:

Besplatni pravni savjeti:


  1. Došlo je do razdvajanja usluga za sakupljanje i odvoz čvrstog i tečnog otpada. Oni se obezbeđuju i plaćaju po novom redosledu (vidi pravila odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 6. maja 2011. br. 354, u daljem tekstu Pravila br. 354).
  2. Zaključivanje sporazuma o uklanjanju komunalnog otpada (čvrsti komunalni otpad, ovaj termin je uveden zakonom „O izmjenama i dopunama...” od 29. decembra 2014. br. 458-FZ i zamijenjen terminom „čvrsti otpad iz domaćinstva”) postao je obavezno za stanovnike višestambenih zgrada (u daljem tekstu MKD) i individualnih stambenih zgrada (klauzula 148 (1) pravila br. 354).
  3. Subjekti Ruske Federacije dobili su instrukcije da do 2019. godine odrede regionalnog operatera, utvrde standarde za akumulaciju komunalnog komunalnog otpada i teritorijalnu šemu njihovog prometa (pismo Ministarstva građevinarstva od 30. decembra 2016. br. ACh/04).
  4. Regionalni operater se bira prema odobrenim pravilima. Uredba Vlade Ruske Federacije od 5. septembra 2016. br. 881.
  5. Tarife za komunalne usluge odvoza komunalnog komunalnog otpada utvrđuju se u skladu sa metodološka uputstva, odobreno naredbom FAS-a od 21.11.2016.godine broj 1638/16.

Uvedeno od 01.01.2018 elektronske aukcije provode regionalni operateri. Na osnovu rezultata aukcija odrediće se cijene za sakupljanje i transport komunalnog komunalnog otpada (Rezolucija Vlade Ruske Federacije od 20.10.2017. br. 1280).

S kim je zaključen ugovor o prikupljanju i odvozu komunalnog komunalnog otpada?

Prema stavu 2 čl. 9 Zakona “O otpadu...” od 24. juna 1998. br. 89-FZ (u daljem tekstu: Zakon br. 89-FZ), morate imati dozvolu za rukovanje otpadom. Mogu ga dobiti i organizacije i individualni poduzetnici.

Klauzula 1 čl. 24.7 Zakona br. 89-FZ obavezuje regionalnog operatera (pročitajte više o tome u nastavku) da sklopi sporazum sa vlasnicima komunalnog komunalnog otpada (o tome kako to učiniti, pogledajte članak Kako sklopiti ugovor za isporuku komunalnog komunalnog otpada usluge selidbe?)

Pravila br. 354 pojašnjavaju da se ugovor zaključuje sa potrošačima, što uključuje:

  • vlasnik prostora u stambenoj zgradi, uključujući i nestambene;
  • vlasnik stambene zgrade/domaćinstva;
  • zakupac/stanar stambenog prostora.

Ugovor se može zaključiti sa organizacijama koje zastupaju interese ovih potrošača:

Besplatni pravni savjeti:


  • društvo za upravljanje;
  • partnerstva, kućevlasničke zadruge;
  • organizacija, uključujući i neprofitnu, koja zastupa interese vlasnika privatnih kuća.

Ostali vlasnici komunalnog komunalnog otpada mogu biti samostalni preduzetnici i kompanije koje se bave preduzetničkom delatnošću.

Savezno zakonodavstvo ne utvrđuje direktnu obavezu privrednih subjekata da zaključe ugovor sa organizacijom za prikupljanje otpada. Takve zahtjeve treba tražiti u propisima lokalnih vlasti.

Na primjer, u paragrafima. 3.4 i 4.10.4 Pravila upravljanja otpadom, odobrena. Odluka Kazanjske gradske dume od 17. juna 2011. br. 5-6 navodi da je potrebno zaključiti ugovor o uklanjanju i odlaganju otpada sa organizacijom koja ima dozvolu za obavljanje relevantnih aktivnosti (za više informacija o dobijanju licencu, pogledajte članak Kako dobiti licencu za pružanje usluga odvoza otpada ) Vlasnici otpada - pravna lica (i poduzetnici) imaju pravo da sami odvoze otpad samo ako imaju dozvolu za odvoz otpada?

Usluge upravljanja komunalnim komunalnim otpadom se ne pružaju za opšte kućne potrebe (klauzula 148 (29) pravila br. 354).

Ko može postati regionalni operater

Prema stavu 4 čl. 24.6 Zakona br. 89-FZ, status regionalnog operatera dodjeljuje se organizaciji koja pobjedi na konkursu koji organizuje izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije prema odobrenim pravilima. Uredba Vlade Ruske Federacije od 09.05.2016. br. 881 (u daljem tekstu - Pravila).

Besplatni pravni savjeti:


Samo entiteta(Član 4, član 24.6 Zakona br. 89-FZ). Da biste to uradili potrebno vam je:

  • biti registrovan u Ruskoj Federaciji;
  • posjedovati licencu za sve vrste djelatnosti u vezi sa otpadom;
  • nemaju dugovanja prema Federalnoj poreskoj službi i nisu u postupku stečaja ili likvidacije;
  • pružiti neopozivu bankarska garancija, važi 1 godinu od dana potpisivanja ugovora sa naknadnim produženjem;
  • za rukovodioce ili članove kolegijalnog izvršnog organa, šefa računovodstva angažovati lica koja nemaju nebrisanu/nebrisanu krivičnu evidenciju.

Učesnik šalje pismenu prijavu zatvorenu u kovertu, koja sadrži:

  • svježi izvod iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica;
  • Naredba o imenovanju kandidata na funkciju, koja mu daje pravo da djeluje u ime i interesu organizacije, odnosno dokument kojim se potvrđuje podobnost;
  • kopije konstitutivnih dokumenata, ovjerene potpisima uprave;
  • odluku o odobravanju veće transakcije, ako to zahtijeva zakon ili konstitutivni dokumenti, itd.

Postupak otvaranja koverti, njihovog pregleda, vrednovanja i upoređivanja detaljno je regulisan Pravilnikom.

Konkurs pobjeđuje kompanija koja je poslala prijavu sa najviše povoljnim uslovima izvršenje ugovora.

Ugovor o uklanjanju komunalnog otpada za stanovnike privatnog sektora

Trenutno, regionalni operateri u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije nisu identifikovani;

Besplatni pravni savjeti:


Prema dopisu Ministarstva građevinarstva od 30. decembra 2016. godine br. ACh/04, u jednom konstitutivnom entitetu Ruske Federacije može biti izabrano više regionalnih operatera, koji mogu sami pružati cijeli niz usluga ili privući pomoć drugih operatera .

U svakom slučaju, ove organizacije moraju sklopiti ugovore s potrošačima - stanovnicima stambenih zgrada ili privatnih kuća.

Ugovor je zaključen u pisanje ili vršenjem implicitnih radnji (klauzula 148 (1) pravila br. 354).

Obrazac ugovora o pružanju usluga za upravljanje čvrstim otpadom odobren je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 12. novembra 2016. br. 1156 (u daljem tekstu Pravila br. 1156). Sadrži:

  • vrijeme i mjesto lišenja slobode;
  • naziv regionalnog operatera, puno ime njegovog zvaničnog predstavnika sa naznakom pozicije;
  • Puno ime potrošača, podaci o njegovom pasošu;
  • predmet ugovora: usluge koje pruža regionalni operater, obaveza potrošača da ih plati, obim, način i učestalost odvoza komunalnog komunalnog otpada, način skladištenja komunalnog komunalnog otpada (smetlice, kontejneri i sl.), datum početka pružanja usluga;
  • rok i postupak plaćanja po ugovoru;
  • prava, obaveze, odgovornosti stranaka itd.

Ugovor je zaključen u 2 primjerka.

Besplatni pravni savjeti:


Procedura postupanja sa komunalnim komunalnim otpadom

Pravila br. 1156 sadrže posebne odeljke koji regulišu obavljanje pojedinih usluga i koji sadrže bitni uslovi ugovore. Ovo su usluge:

  • prikupljanje i transport otpada;
  • prerada, reciklaža, neutralizacija i odlaganje komunalnog komunalnog otpada.

Za prvi slučaj uspostavljaju se sljedeća pravila:

  1. Ugovorom se utvrđuje mjesto prikupljanja i skladištenja otpada u skladu sa odobrenom šemom. izvršna vlast.
  2. Regionalni operater odvozi i kabasti otpad u skladu sa zakonom i na zahtjev potrošača.
  3. Regionalni operater je odgovoran za upravljanje komunalnim komunalnim otpadom od trenutka kada se otpad utovari u kamion za smeće.
  4. Teret održavanja lokacija za kabasti otpad snose vlasnici stambenih zgrada ili vlasnici nekretnina zemljišne parcele gdje se takve lokacije nalaze.
  5. Subjekti Ruske Federacije mogu nametnuti potrošačima obavezu odvajanja komunalnog komunalnog otpada po vrsti i odvojenog skladištenja itd.

Za preradu i sl. propisom br. 1156 je propisano da:

  • prioritet se daje tehnologijama za automatizovano sortiranje komunalnog komunalnog otpada;
  • Prilikom prerade komunalnog komunalnog otpada otpad klase opasnosti I i II se uklanja i ne dopušta mu se ulazak na deponije;
  • operateri koji neutrališu i odlažu komunalni komunalni otpad na području poslovanja regionalnog operatera sklapaju ugovor sa ovim drugim, itd.

Prema klauzuli 39 pravila br. 1156, ugovor o odlaganju komunalnog otpada može se zaključiti ne samo sa regionalnim operaterom, već i sa individualnim preduzetnicima i organizacijama koje imaju takvu dozvolu.

Dakle, zakonodavstvo o uklanjanju čvrstog otpada je sadržalo niz novina i usvojeno je; pravila na svim nivoima. Implementacija novog sistema prikupljanja, transporta i odlaganja komunalnog komunalnog otpada je trenutno u toku i nastaviće se do kraja 2019. godine.

Besplatni pravni savjeti:

Odvoz smeća: karakteristike javnih usluga od 2017

Svaki stanovnik stambene zgrade mora snositi troškove prikupljanja, odvoza i odlaganja čvrstog komunalnog otpada (MSW). Naknada za iznošenje smeća naplaćuje se svim prijavljenim stanarima stana. Tarife se koriste za uspostavljanje i održavanje punktova za prikupljanje otpada.

Zakonodavstvo o uklanjanju otpada

Novo zakonodavstvo (Zakon br. 458) reguliše pružanje javnih usluga, uključujući i izvoz komunalnog čvrstog otpada (MSW). Plaćanje odvoza smeća je uključeno ili u opšti račun za plaćanje ili u poseban obračun, koji se vrši u skladu sa važećim propisima. ugovorne obaveze. Zakon je takođe odgovorio na pitanje o uslugama odvoza komunalnog ili stambenog otpada. sada ovo javna služba.

Sva plaćanja se obračunavaju prema tarifama i standardima koji su odobreni lokalne vlasti vlasti. Ukupan iznos utvrđuje organizacija koja sa vlasnikom ili zakupcem sklapa ugovor za odvoz čvrstog otpada, zavisi od kvadrature određenog stambenog prostora i broja prijavljenih stanovnika.

Čvrsti komunalni otpad je otpad koji u stambenim zgradama stvaraju stanovnici u procesu života. To uključuje proizvode koji su za određenog potrošača izgubili svoje svakodnevno značenje, te robu koja je postala neupotrebljiva. Nemoguće je izračunati količinu komunalnog otpada pomoću mjernih uređaja, to je ono što ovu komunalnu uslugu razlikuje od ostalih.

Besplatni pravni savjeti:


Svaka regija ima svoj program za uklanjanje komunalnog otpada i bira operatera za njegovo odlaganje određenim redoslijedom. Potonji je dužan:

  • prikupljanje čvrstog otpada u stambeno-komunalnim uslugama u skladu sa važećim standardima;
  • transportovati ih na deponiju;
  • proces;
  • reciklirati;
  • učiniti bezopasnim;
  • baviti se odlaganjem otpada.

Izbor operatera ostaje na regionalnoj upravi, koja održava konkurse za određivanje. Izabrani regionalni operater posluje deset godina, a vlasnici stanova s ​​njim sklapaju ugovor javni ugovor u skladu sa zakonom i na osnovu njega platiti uslugu. Pored toga, društvo za upravljanje sklapa i ugovor sa operaterom za transport komunalnog komunalnog otpada.

Tarife i kalkulacije

Malo o tome koliko košta takva usluga. Zakonom su definisane tarife i plaćanja za izvoz otpada, koja su propisana ugovorom o pružanju usluga upravljanja otpadom. Operateri ne mogu naplaćivati ​​više od onoga što u regionu odredi lokalna administracija. Sljedeće tarife su predmet regulacije:

  • tretman otpada;
  • dezinfekcija;
  • sahrana;
  • akcije sa čvrstim kućnim otpadom (prikupljanje i odvoz čvrstog otpada, reciklaža).

Od 2016. godine na snazi ​​je nova lista stambeno-komunalnih usluga, a postupak obračuna, a samim tim i plaćanja za njihovo korištenje, promijenjen je. Danas je služba odvoza smeća zasebna kolona na listi javnih komunalnih usluga za stanovništvo.

Nekoliko riječi o tome kako se obračunava naknada za odvoz čvrstog otpada po osobi u stambenoj zgradi. To se radi na osnovu standarda za svakog stanara stana, koje utvrđuju regionalni regulatorni organi. Kada ovakvu uslugu pruža kompanija na osnovu državnog ugovora, nema potrebe za sklapanjem ugovora sa njom ništa se ne menja tokom preračuna. Ako državni ugovor zaključen prije 2016. godine, onda se automatski produžava za vrijeme koje je u njemu navedeno, te u ovom slučaju nema posebne kolone u priznanici.

Besplatni pravni savjeti:


Svi vlasnici nekretnina u višespratnim zgradama sklapaju ugovor o pružanju usluga izvoza otpada sa regionalnim operaterom to se odnosi i na stanovnike komunalnih stanova. Takođe, sličan ugovor se može zaključiti i sa društvom za upravljanje kao predstavničkim tijelom. Ova odluka je donesena na generalna skupština vlasnici stanova da organizuju odvoz smeća i komunalne usluge od 2017. godine.

Dodatna obaveza, koja je propisana zakonima, je da se izvozi komunalni otpad i standardi plaćanja komunalnih usluga u višespratnica obavlja regionalni operater u skladu sa potpisanim ugovorom. Zaključuje se i sa vlasnicima nekretnina i sa društvom za upravljanje. Na osnovu toga se mogu obračunati i izvršiti plaćanja za isporučenu komunalnu uslugu.

Kontroverzna pitanja

Ali unutra najnoviji zakon Postoje i kontroverzne okolnosti, koje uključuju problem vlasništva nad kontejnerima i lokacijama za sakupljanje otpada. Upitan je i kvalitet pružene usluge, koja se prodaje sa odlagališta komunalnog otpada. Mora biti opremljen u skladu sa pravilima i održavan u ispravnom stanju. Za to je odgovorno društvo za upravljanje ili vlasnici stanova u stambenoj zgradi.

Mjesta okupljanja nisu vlasništvo ni vlasnika ni područne uprave. Stoga se od njih zahtijeva da budu označeni kao dio zajedničke imovine i u skladu s tim registrovani kako bi se dali regionalnom operateru.

Zakonodavstvo ne daje definiciju kvaliteta usluga uklanjanja otpada, ali navodi da operater mora pružiti kvalitetnu i sigurnu uslugu. Nakon stupanja na snagu takvog zakona, vlasnici nekretnina su kupili nove komunalije, a društvo za upravljanje sada izvještava drugačije.

Jedan od čitatelja nam se javio sa sljedećim pitanjem: “ Recite mi, donijeli su mi račun za plaćanje odvoza smeća iz stambenog prostora. Ne od osobe, ne od kvadratnom metru, odnosno iz stambenih prostorija. Živim sam, imam dvosoban stan, komšije imaju trosoban stan iu njemu živi 5 ljudi. I mi plaćamo isto. Sigurno ne bi trebalo da bude ovako? Recite mi gde da idem po pravdu?«.

Za početak, skrećem vam pažnju da se, u skladu sa zakonom, odvoz smeća odnosi na usluge održavanja i popravke zajedničke imovine stambene zgrade. Osim toga, u skladu sa članom 37. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, udio u pravu zajedničkog vlasništva zajedničko vlasništvo proporcionalno veličini ukupne površine vašeg životnog prostora. Zato u platni list označava iznos izračunat na osnovu ukupne površine stana, bez obzira na to koliko ljudi živi u njemu.

Skrećem pažnju i na činjenicu da usluge prikupljanja i odvoza čvrstog kućnog otpada, kao i odvoz (pumpanje) tečnog kućnog otpada nisu predmet državne regulative. Prema Savezni zakon od 31. decembra 2004. N 210-FZ „Na osnovu regulisanja tarifa javnih komunalnih organizacija“ (sa izmjenama i dopunama od 25. juna 2012. N 93-FZ), ove usluge su konkurentne, a njihovu cijenu utvrđuje organizacija koja pruža sličnu vrstu aktivnosti na osnovu dogovora sa potrošačem.

I za kraj, još jedna zanimljivost u vezi naknade za odvoz smeća. U skladu sa Zakonom o stambenom zbrinjavanju Ruske Federacije, morat ćete platiti odvoz smeća čak i ako neko vrijeme niste živjeli u svom stanu: „nekorištenje prostora od strane vlasnika, stanara ili drugih osoba nije razlog za propust platiti za životni prostor i komunalije. U slučaju privremenog odsustva građana, plaćanje za pojedinačne vrste komunalne usluge, obračunate na osnovu standarda potrošnje, vrši se uzimajući u obzir preračun plaćanja za period privremene odsutnosti građana na način koji je odobrio savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije. Popis pojedinačnih komunalnih usluga uključuje snabdijevanje hladnom i toplom vodom, snabdijevanje električnom energijom i plinom, kao i kanalizaciju.

Vraćajući se na vaše pitanje kome se žaliti na nepravdu, možete se obratiti svom mjestu prebivališta, čiji je glavni zadatak praćenje prava i legitimnih interesa građana i države prilikom pružanja stambeno-komunalnih usluga stanovništvu.

“Ove godine 20 regiona trebalo bi da pređe na novu šemu upravljanja čvrstim otpadom iz domaćinstava (MSW). Prvi mogu biti regije Ivanovo i Arkhangelsk, Kamčatka, Krasnodar region, Magnitogorsk u regiji Čeljabinsk i Krim, kaže Izvršni direktor Udruženja čiste zemlje Ruslan Gubajdulin. — Preostali entiteti će se pridružiti kako budu spremni, ali od 1. januara 2019. svi bez izuzetka moraju započeti „reformu smeća“. Vlada je to odložila 2 godine (izmjene su prvobitno bile planirane za 1. januar 2017.), tako da bi svi regioni trebali imati vremena da se pripreme.”

Hoćemo li očistiti zemlju?

Očekuju nas ozbiljne promjene. Sada se kompanije za upravljanje bave odvozom otpada, a cijena je „skrivena“ u ukupnom plaćanju stambene usluge, što može biti od 10 do 100 rubalja. po 1 m2 ovisno o kući i gradu. Niko od nas ne zna tačno koliko danas plaćamo smeće. Ali, čim se odvoz čvrstog otpada prebaci na komunalije (struja, gas, voda, grejanje), iznos će biti poznat, a mi ćemo početi da plaćamo regionalnom operateru.

„Posao sa otpadom je sada uglavnom siv. Reforma treba da uspostavi red u ovoj oblasti i očisti zemlju od smeća. Pojaviće se nova moderna, sigurna postrojenja za preradu otpada i deponije”, kaže Ruslan Gubajdulin. — Sva sredstva prikupljena za smeće će akumulirati regionalni operater: on će biti izabran na konkursnoj osnovi na 10 godina, on će biti odgovoran za puni ciklus upravljanja čvrstim otpadom – od uklanjanja do prerade. To znači da će država moći da kontroliše tok novca, provjeriti idu li sredstva za izgradnju novog postrojenja za reciklažu otpada ili ne. Reforma će staviti tačku na poslovanje u sjeni. U regiji može postojati nekoliko regooperatora. Na primjer, postojaće sedam zona u moskovskoj regiji, jedna u regiji Vladimir i tri u regiji Kemerovo. Svaki će imati svoju tarifu. Najvjerovatnije će u velikim gradovima biti nešto manje nego u rijetko naseljenim područjima, gdje će se smeće morati prevoziti na veće udaljenosti. To je kao sa tarifom vode koja je u gradovima obično 2-3 puta niža.”

Pitanje cijene

Prema novom zakonu, smeće će morati da plaćaju svi, uključujući i one koji žive u privatnom sektoru. Za mještane sela ovo će, naravno, biti neugodno iznenađenje, jer mnogi od njih nikada nisu platili otpad - spaljivali su smeće, bacali ga u jaruge, itd. Koliko će novca treba platiti za čistoću, utvrdit će se od strane regeneratora. U regiji Ivanovo, koja ovog ljeta planira prijeći na novu šemu, predložena je tarifa od 104,6 rubalja. mjesečno po osobi. “Doprinos je ujednačen za cijeli region. To znači da će porodica od 5 ljudi morati platiti 523 rublja. mjesečno, a za porodicu sa više djece od deset - 1046 rubalja. Odakle ljudima u selima toliki novac? - govori kopredsjedavajući javna organizacija Ivanovska regija Dmitrij Safonov. — U februaru 2017. analizirali smo naplatu smeća 600 kuća u Ivanovu i regionalnim centrima i došli do zaključka da će uvođenjem nove tarife porasti za 2-2,5 puta. Ne želimo da počnu eksperimenti u našoj ne tako bogatoj regiji, pa smo zatražili odlaganje reforme ili smanjenje tarife. Guverner je rekao da će razmišljati do kraja juna. Tarifa nije konačno odobrena.”

U drugim regijama također još razmišljaju o tarifi. Neophodno je da cifra odgovara i matičaru i stanovništvu da ne bude previše šokirano. Razgovaraju se o iznosima od 50 do 150 rubalja. mjesečno po osobi. Međutim, stručnjaci smatraju da u početku neće podizati tarifu, kako ne bi izazvali nezadovoljstvo.

Danas stanovnici stambenih zgrada imaju mnogo pitanja i sporova u vezi s obračunom tarifa za odvoz smeća. Da biste riješili nesuglasice i razumjeli suštinu naknade za pruženu uslugu, samo pročitajte posljednje promjene stambeno zakonodavstvo.

Opće informacije o naknadama za odvoz smeća

By rusko zakonodavstvo Organizacija odvoza kućnog otpada (MSW) spada u kategoriju usluga popravke i održavanja nekretnina. Prema važećim pravilima, usluga ne spada u djelokrug vladina regulativa i konkurentan je. Visina naknade za odvoz otpada utvrđuje se i ide organizaciji koja obavlja posao na osnovu zaključenog ugovora sa potrošačem. Plaćanje odvoza otpada vrši se na sljedeći način:

  • organizaciji za upravljanje, koja može biti HOA ili društvo za upravljanje;
  • regionalni operater, prilikom donošenja takve odluke na sastanku stanovnika;
  • blagajna regionalnog operatera.

Ulaz Novac na kasu je dozvoljeno u sljedećim slučajevima:

  • stambena zgrada ima tip direktnog upravljanja;
  • Društvo za upravljanje stambenom zgradom nije sklopilo ugovor sa regionalnim operaterom ili je raskinut.

Obračun tarife za odvoz otpada

Procedura za određivanje tarife zavisi od veličine operatera. Raspoređivanje u određenu kategoriju vrši se na osnovu godišnjeg obračuna otpada konstitutivnog entiteta Federacije:

  • ako se više od 30% ukupne količine otpada stvara u zoni poslovanja operatera, onda se smatra velikim;
  • ako se stvara manje od 30% ukupne količine otpada, onda se smatra malim.

Za velike operatere tarifa se utvrđuje na osnovu rezultata nadmetanja, a za male operatere obračun tarife za odvoz otpada utvrđuje nadležni organ subjekta.

Ukupan iznos za platni list može se generirati na jedan od sljedećih načina:

  • uzimajući u obzir broj ljudi koji žive u stanovima;
  • u zavisnosti od ukupne površine prostorije.

Kako se mjeri naknada za smeće?

Kada se koristi prva metoda, trošak odvoza smeća se utvrđuje množenjem standarda, tarife, broja ljudi i dijeljenjem rezultirajuće vrijednosti sa 12. Kada se koristi druga metoda, indikator se izračunava množenjem standarda, tarife, ukupne površine i podijeliti proizvod sa 12.

Nakon što ste dobili potvrdu o uplati za odvoz smeća, možete vidjeti u uplatnom listu ukupan iznos za uslugu. Mnogi sporovi nastaju iz neznanja među stanarima koji imaju stanove iste veličine, ali sa različitim brojem stanovnika. Uprkos razlici u broju ljudi na sličnoj teritoriji, oni primaju račune sa istim iznosima. Izračun u ovom slučaju ne ovisi o broju stanovnika i izračunava se uzimajući u obzir ukupnu površinu stambenog prostora.

Trenutno cijena rada ovisi o ukupnom broju ljudi u prostorijama samo pri sklapanju ugovora sa regionalnim operaterom. Takvi ugovori moraju biti zaključeni prije 1. januara 2019. godine obavezno. U nedostatku takvog sporazuma, obračun se zasniva na ukupnoj površini.

Kako smanjiti veličinu ploče

U skladu sa Zakonom o stanovanju Ruske Federacije, vlasnik stanovanja u stambenoj zgradi dužan je platiti, čak i ako nije živio na ovoj teritoriji. Naknada za odvoz čvrstog otpada može se smanjiti u sljedećim situacijama:

  • lice nije živjelo u objektu duže od 5 dana i podnijelo zahtjev za preračun;
  • otpad je neblagovremeno uklonjen i ta činjenica je i zvanično potvrđena Zakonom.

Prema važećim pravilima, učestalost čišćenja treba da zavisi od vremenskih uslova:

  • u hladnoj sezoni na temperaturama ispod 5 C 0 - najmanje 1 put u roku od 3 dana;
  • u toploj sezoni na temperaturama iznad 5 C 0 - najmanje 1 put dnevno.

Vremenski raspored rada je regulisan i odstupanje ne može biti veće od 24 sata u toploj sezoni i 48 sati u hladnoj sezoni. Ukupan broj sati odstupanja ne bi trebao biti veći od 72 sata. Za prekoračenje dozvoljenih sati, vlasnik kuće ima pravo zahtijevati smanjenje iznosa na računu za 3,3% za svaka 24 sata.

Naknada se može smanjiti organizovanjem odvojenog skladištenja otpada i sklapanjem odgovarajućeg ugovora sa regionalnim operaterom. U ovom slučaju, obračun će se vršiti na osnovu količine čvrstog otpada u kontejnerima, podijeljene proporcionalno ukupnoj površini svakog stana.

Ako je nemoguće dobiti informaciju o broju stanovnika, trošak se obračunava na osnovu broja vlasnika. U slučaju pritužbi i neslaganja sa obračunatom naknadom ili nezadovoljavajućim kvalitetom rada, vlasnik stana može se obratiti Državnoj stambenoj inspekciji.

Odgovornost potrošača i izvođača

Regionalni operater je odgovoran za čvrsti otpad od trenutka kada se primi u kamion za smeće i odvozi na mesta na kojima se nagomilava otpad iz domaćinstva. Društvo za upravljanje Bez obzira na vrstu upravljanja, odgovoran je za pravilno održavanje površina za prikupljanje otpada i smetlišta. Odgovornosti društva za upravljanje takođe uključuju:

  • kontrola ispravnosti naplate pruženih usluga;
  • uzimanje u obzir pritužbi stanovnika i rad na rješavanju problematičnih pitanja;
  • zaključivanje i upravljanje ugovorima.

Potrošač mora dati podatke o stvarnom broju stanovnika i blagovremeno platiti naknade za pružene usluge. Prilikom skladištenja čvrstog otpada dužan je pridržavati se pravila postupanja sa otpadom i bacati ga samo u za to predviđene kontejnere, bunkere i lokacije. Stanovnici su dužni da obaveste pružaoca usluga ako postoje problemi:

  • pojava kvarova na sabirnim mjestima;
  • pojava nesreća ili opasnosti od požara.

Određivanje standarda za nakupljanje i uklanjanje otpada

Standardi se obračunavaju po postupku utvrđenom Odlukom o utvrđivanju akumulacionih standarda. Određuju se za više kategorija objekata, kao i za stambene zgrade.

Mjerenja objekta se vrše svake sezone u trajanju od 7 dana, bez obzira na učestalost odvoza otpada. Za utvrđivanje standarda, nadležni organ vrši proračune na osnovu stvarnih mjerenja zapremine smeća na teritoriji subjekta.

Podijeli: