Državni ugovor: uslovi, uslovi, uzorak. Državni i opštinski ugovor Uslovi za vladine ugovore

Državni ugovor je vrsta sporazuma koji se formalizira u državnim nabavkama. Pročitajte više o tome šta je ovaj dokument, po čemu se razlikuje od drugih vrsta ugovora i koja su pravila za njegovo potpisivanje.

Definicija prema 44-FZ

Državni ugovor je sporazum koji zaključuje državni kupac radi obezbjeđivanja državnih potreba za proizvodima, radovima i uslugama. Postoje državni i opštinski ugovori. Državni ugovor se zaključuje u ime Ruske Federacije ili njenog regiona, a opštinski ugovor u ime opštine.

Državni ugovor, opštinski ugovor su ugovori koji se sastavljaju u skladu sa tim:

• vladine agencije, vladine institucije koje djeluju u ime regije ili Ruske Federacije na teret budžetskih sredstava;
• lokalni organi ili vladine agencije koje deluju u ime opštine na teret lokalnog budžeta.

Izvršilac državnog ugovora može biti bilo koje pravno lice (osim ofšor kompanija) ili pojedinac. Međutim, postoje slučajevi kada kompanije ili individualni preduzetnici posedovanje dozvole za rad određeni tip aktivnosti ili bilo koje druge dozvole.

Hvala vam na testiranju.
Rezultat već znamo, možete saznati i vi ↓
Saznajte rezultat

Koja je razlika između ugovora i državnog ugovora?

Evo tabele koja pokazuje razliku između državnog ugovora i sporazuma:

Ugovor na osnovu državnog ugovora zaključuje izvršilac državnog ugovora, njegove odredbe moraju biti u skladu sa državnim ugovorom.

5 završnih detalja koji će vaš nacrt ugovora učiniti savršenim

Na primjerima ćemo pokazati koje uslove treba uključiti u projekat za ugovor ili usluge, tako da prilikom izvršenja niti jedna njegova tačka ne može biti osporena od strane izvođača. Upravo su takve formulacije pomogle kupcima da dokažu svoje argumente na sudovima. Uključite ih u svoje ugovore i dobavljači će se teško usuditi da vam proturječe.

Bitni uslovi

Njegovo preduslovi:

• predmet (proizvod, rad ili usluga koju kupuje državni kupac). Na primjer, državni ugovor za pružanje usluga prema 44-F mora sadržavati naznaku određene usluge.
• cijena državnog ugovora.
• uslovi i načini plaćanja.
• uslove isporuke, pružanja usluga ili obavljanja posla.
• odgovornost za povredu neispunjenja odn nepravilno izvršenje državni ugovor.

Državni i opštinski ugovori su smešteni u Jedinstveni informacioni sistem.

Procedura zaključenja

Državni ugovor je sporazum sastavljen:

• sa pobjednikom konkursnog postupka,
• sa jednim dobavljačem (1. dio člana 93 44-FZ).

Pogledajmo kako se sastavljaju državni ugovori prema 44-FZ na osnovu rezultata elektronsko trgovanje. Ovaj proces je regulisan čl. 83.2 44-FZ. Uobičajeno se može podijeliti u 2 situacije:

• nema primjedbi izvođača na tekst dokumenta;
• ima prigovora.

Dakle, državni ugovor je sporazum potpisan sljedećim redoslijedom:

1. Utvrđuje se pobjednik elektronskog tendera. Objavljuje se konačni protokol javne nabavke;
2. naručilac objavljuje projekat u Jedinstvenom informacionom sistemu (5 dana od dana objavljivanja protokola);
3. izvođač potpisuje dokument (takođe 5 dana, ali od dana objavljivanja projekta);
4. državni kupac stavlja svoj potpis (3 radna dana).

Državni i opštinski ugovori su sporazumi za koje se protokoli o nesuglasicama sastavljaju samo u dva strogo određena slučaja:

• odredbe projekta ne odgovaraju konkursnoj dokumentaciji;
• odredbe nisu u skladu sa informacijama koje je pobjednički ponuđač naveo u svojoj ponudi.

Priloženi fajlovi

• Državni ugovor za pružanje obrazovnih usluga.docx
• Državni ugovor o isporuci robe.docx
• Državni ugovor za izgradnju autoputa.docx

Postupak zaključivanja ugovora od strane pobjednika nabavke detaljno je regulisan zakonom o ugovorni sistem. Postoje strogi rokovi za zaključivanje ugovora i ozbiljne posljedice za njihovo kršenje. Ako aktivno učestvujete na tenderima, neće biti loše saznati sve što se tiče zaključivanja državnog ugovora: na koje odredbe treba obratiti pažnju, koja je procedura za zaključivanje ugovora prema 44-FZ i tipične greške prilikom potpisivanja, posledice izbegavanja pobednika od zaključenja ugovora.

1. Proučavamo državni ugovor i njegove odredbe

Prilikom odlučivanja da učestvujete u nabavci, prvo treba dobro proučiti svu dokumentaciju, kako kažu „od korica do korica“, ne propuštajući ni najmanji detalj. Ono što se u početku može činiti beznačajnim, kasnije može dovesti do nepredviđenih problema i neuračunatih dodatnih troškova.

Također je potrebno provjeriti da li je nacrt ugovora usklađen sa uslovima predviđenim za zaključivanje ugovora prema 44-FZ. Ukoliko se uoče neusaglašenosti sa zakonom, na situaciju se može uticati tek prije isteka roka za podnošenje prijava. Više nije moguće dogovoriti druge uslove prilikom zaključivanja državnog ugovora, koji se razlikuju od njegovog nacrta, nakon dobijanja nabavke prema Zakonu o sistemu ugovora. U zavisnosti od načina nabavke, naručiocu morate ili poslati zahtjev za pojašnjenje da nacrt ugovora nije u skladu sa zakonom ili poslati žalbu na odredbe dokumentacije o nabavci teritorijalnom OFAS-u. Također biste trebali tražiti pojašnjenje ugovornih odredbi koje su dvosmislene, kontradiktorne ili nedosljedne. tehničke specifikacije. Možda nacrt ugovora ne sadrži bitne uslove koji su obavezni specifičan tip sporazum. Sve ovo mora biti utvrđeno prije isteka roka za podnošenje zahtjeva za kupovinu.

Zatim provjeravamo klauzule ugovora o odgovornosti Izvođača i Kupca. Da li su u skladu sa zahtjevima zakona i Uredbom Vlade br. 1063 od 25. novembra 2013. Iznosi novčanih kazni za neispravno ispunjenje uslova ugovora, kao i kazne za kršenje rokova, ne mogu biti veći od iznosa utvrđenih Uredba Vlade br. 1063. Ovo se odnosi na odgovornost obje strane.

Obično za izvođača najviše važne tačke su uslovi isporuke (izvođenja posla) i prihvatanja radova (da li je moguć i postupni prijem), kao i uslovi plaćanja (akontacija, postepena ili isplata nakon prijema u celosti ).

U ugovoru moraju biti precizno navedeni rokovi isporuke (radovi, usluge), međufaze. Rokovi moraju biti realni, a mogućnost ispunjenja ugovora bez njihovog kršenja mora biti precizno izračunata.

Uslovi plaćanja su veoma važni pri sklapanju ugovora prema 44-FZ. Ako je predviđen avans, on mora biti naznačen Tačna veličina i rok za prenos. U ugovoru postoji, na primjer, sljedeća formulacija: „predviđena je avansna uplata do 30% cijene ugovora“. Međutim, rok za njegovo prenošenje nije preciziran. U takvim uslovima biće teško računati na dobijanje avansa i dobijanje u slučaju spora. Sva privremena plaćanja (ako postoje), njihovi uslovi i rokovi, kao i vrijeme konačnog plaćanja moraju biti posebno navedeni u ugovoru.

U interesu dobavljača je da prouči uslove ugovora o postupku prijema robe (radova, usluga), vremenu potpisivanja završne dokumentacije (akata završetka radova, usluga, faktura) i drugih dokumenata koji se prenose na kupac nakon ispunjenja obaveza. At kontroverzne situacije i neopravdanog odbijanja da se primi posao, ovi rokovi će biti važni za utvrđivanje obima kašnjenja kupca u svojim obavezama.

Konačna isplata mora biti ili dogovorena sa datumom ispunjenja svih obaveza od strane dobavljača, ili naznačena određenim datumom, a ne vezana za druge okolnosti (naročito za raspoloživost sredstava za plaćanje od strane kupca). Ako je zaključivanje ugovora prema 44-FZ predviđeno sa malim privrednim subjektom, rok plaćanja ne bi trebao biti duži od 30 dana. Ugovorna cijena mora odgovarati cijeni koju je predložio pobjednik kupovine i navedenoj u protokolu.

2. Uslovi za zaključivanje ugovora prema 44-FZ

Svi koji rade u okviru 44-FZ moraju djelovati u strogo definiranom i vrlo ograničenom vremenskom okviru. Kršenje rokova za sklapanje ugovora prema 44-FZ povlači za sobom novčane kazne i druge štetne posljedice i za dobavljače i za kupce. Nemoguće je zaključiti ugovor prema 44-FZ uz kršenje rokova, jer će se to smatrati izbjegavanjem pobjednika da zaključi ugovor, a posljedica može biti uvrštavanje u registar nesavjesnih dobavljača (RNP).

Prilikom provođenja svih vrsta takmičenja, osim zatvorenih, rokovi za zaključivanje ugovora su ograničeni na dvadeset dana. Nakon objave konačnog protokola, zaključivanje državnog ugovora moguće je nakon 10 dana. U slučaju zatvorenog konkursa, ugovor se mora potpisati u roku od 10 dana nakon proglašenja pobjednika.

U roku za zaključivanje državnog ugovora, dobavljač obezbjeđuje svu dokumentaciju za njegovo potpisivanje i obezbjeđivanje ispunjenja svojih obaveza. Ukoliko ne dostavite svu dokumentaciju, smatra se da ste izbjegli sklapanje ugovora. Kupac ima pravo da zadrži garanciju aplikacije, da se obrati sudu i nadoknadi svoje troškove, kao i ponudi zaključivanje državnog ugovora učesniku koji je zauzeo drugo mesto prilikom sumiranja rezultata konkursa. Zaključivanje ugovora prema 44-FZ od strane drugog učesnika nije obaveza, on ima pravo odbiti. Konkurs se proglašava nevažećim.

Ako se kupovina vrši u obrascu elektronska aukcija, utvrđuju se sljedeći uslovi za zaključivanje ugovora: dobavljač ima rok od pet dana da potpiše ugovor od dana prijema ugovora u lični račun on elektronska platforma. Istovremeno sa potpisanim nacrtom ugovora, dobavljač je dužan da pošalje dokument kojim se obezbjeđuje njegovo izvršenje.

Moguće je da će pobjednik otkriti da primljeni nacrt ugovora nije u skladu sa dokumentacijom, sažetim protokolom ili zahtjevom dobavljača. U tom slučaju se šalje protokol neslaganja. Protokol o nesuglasicama mora biti dostavljen u roku ne dužem od 13 dana od dana objavljivanja konačnog protokola elektronske aukcije. Zakonom je ograničen samo rok za slanje protokola o nesuglasicama, a ne i njihov broj. Protokol nesuglasica se često koristi kao prilika da se rok za sklapanje ugovora prema 44-FZ produži za nekoliko dana. Dobavljači to iskorištavaju kako bi imali vremena da pripreme bankarsku garanciju kako bi osigurali ispunjenje svojih obaveza.

Zakon daje korisniku rok od tri dana da pregleda protokol o nesuglasicama. On ili ispravlja ugovor ili ga odbija i objašnjava razloge.
U zatvorenim aukcijama rokovi za zaključivanje ugovora iz 44-FZ regulisani su dokumentacijom, ali ne mogu biti kraći od deset dana od dana sastavljanja protokola za utvrđivanje pobjednika.

Ako se nabavka sprovodi u obliku zahteva za ponude ili predloga, onda se rokovi za zaključivanje ugovora određuju u intervalu od najviše sedam, a najkasnije u roku od dvadeset dana od dana objavljivanja protokola za sumiranje. poboljšati rezultate nabavke. Prilikom traženja ponuda, istovremeno sa nacrtom ugovora, dobavljač je dužan da pošalje izvod iz Jedinstvenog državnog registra pravnih lica (USRIP). Ukoliko prekršite rokove za zaključivanje ugovora ili ne dostavite svu dokumentaciju, kupac neće potpisati ugovor i prijavit će Federalnu antimonopolsku službu da ste izbjegli potpisivanje ugovora.

3. Sprovođenje ugovora

Sklapanje ugovora prema 44-FZ uključuje obezbjeđenje osiguranja za njegovo izvršenje ako je to predviđeno dokumentacijom. U nekim slučajevima kupac je u obavezi da ovaj uslov utvrdi u dokumentaciji, u drugim na to ima pravo.

Procedura za zaključivanje državnog ugovora, definisana zakonom, predviđa slanje dokumenata kojima se obezbjeđuje izvršenje ugovora od strane dobavljača u jednom paketu dokumenata sa nacrtom ugovora. Potpisivanje dokumenata bez prilaganja sigurnosnog dokumenta jednako je izbjegavanju zaključivanja ugovora. Iste posljedice čekaju i ako sigurnosni dokument ne ispunjava zahtjeve koji su mu nametnuti. Odnosno, sklapanje ugovora prema 44-FZ nemoguće je bez osiguranja za njegovo izvršenje, ako je to predviđeno dokumentacijom.

Uslovi za obezbeđivanje ispunjenja obaveza od strane dobavljača utvrđeni su dokumentacijom o nabavci. Pravo izbora između kolaterala u gotovini a dobavljaču se daje bankarska garancija. U zavisnosti od svog imovinskog stanja i drugih preuzetih obaveza, samostalno određuje način obezbjeđivanja ispunjenja svojih obaveza. Potrebno je pažljivo izračunati svoja finansijska sredstva kako bi bilo dovoljno sredstava za sve nadolazeće troškove. Izbor bankarska garancija omogućava vam da ne povlačite prilično impresivne iznose iz prometa kompanije.

Uslovi za bankarsku garanciju utvrđeni su čl. 45 Zakona o ugovornom sistemu. Garancija mora biti neopoziva i dobijena od banke sa liste kreditnih institucija Ministarstva finansija. Garancija mora sadržavati sve obavezne uslove navedene u zakonu o sistemu ugovora. Bilo bi dobro da se upoznate sa svim zahtevima za bankarsku garanciju u dokumentaciji o nabavci.

Davanje bankarske garancije koja ne ispunjava zahtjeve kupca razlog je za vjerovanje da pobjednik izbjegava sklapanje ugovora.

Za dobijanje garancije biće potrebno vreme, tako da je potrebno unapred da aplicirate za prethodno odobrenje za izdavanje bankarske garancije. Nema potrebe da čekate sažeti protokol ili da dobijete nacrt ugovora od kupca. Možda nećete imati vremena da dobijete garanciju u okviru uslova za sklapanje ugovora prema 44-FZ, jer su oni vrlo ograničeni.

Treba napomenuti da ako se početna maksimalna cijena ugovora smanji, morat ćete ili dokumentirati svoju dobru namjeru ili dati osiguranje za ispunjenje obaveza u iznosu od jedan i po puta.

Prije slanja bankarske garancije, poželjno je da je usaglasite sa klijentom i provjerite dostupnost podataka o njoj u odgovarajućem registru na web stranici Jedinstvenog informacionog sistema. Obično se informacija o bankarskoj garanciji pojavljuje u registru u roku od 24 sata od datuma njenog izdavanja.

4. Posljedice izbjegavanja pobjednika od sklapanja ugovora prema 44-FZ

Kupac je dužan da u roku od tri dana pošalje FAS-u podatke o dobitniku koji je izbjegao sklapanje ugovora. Nepružanje takvih informacija rezultiraće administrativnom odgovornošću prema čl. 19.7.2 Zakon o upravnim prekršajima: novčana kazna za službeni 15 hiljada rubalja, za pravno lice - 100 hiljada rubalja.

Pobjednik koji je izbjegao sklapanje ugovora završit će u RNP-u ako Federalnoj antimonopolskoj službi ne može opravdati odsustvo svoje krivice, što je prilično teško. Dokazati da je preduzeo sve potrebne radnje za zaključenje državnog ugovora i navesti objektivne razloge van njegove kontrole koji su doveli do kršenja roka za zaključenje ugovora prema 44-FZ.

Ukoliko pobjednik nije mogao osporiti odluku Federalne antimonopolske službe da ga uključi u RNP, iznos osiguranja za prijavu pobjednika koji je izbjegao sklapanje ugovora se blokira i neće moći prenijeti na kupca učestvovati u nadmetanju prema 44-FZ (sa odgovarajućim ograničenjima u dokumentaciji) u trajanju od dvije godine. Kupac ima pravo zahtijevati naknadu za gubitke nastale u vezi sa izbjegavanjem zaključenja ugovora pobjednika, u obimu koji nije pokriven iznosom osiguranja aplikacije.

Šta se dalje događa s elektronskom aukcijom? Naručilac ima pravo da u roku od deset dana nakon priznanja pobjednika da je izbjegao ugovor zaključi ugovor sa učesnikom u nabavci koji je ponudio minimalnu cijenu nakon pobjednika. Drugi učesnik ima pravo odbiti sklapanje ugovora bez negativne posljedice za sebe (dio 14, član 70 44-FZ). U skladu sa procedurom za zaključivanje ugovora prema 44-FZ, ako se drugi učesnik složi, zaključivanje državnog ugovora s njim dolazi po cijeni njegove ponude. Kupac ispravlja cijenu i prosljeđuje ugovor sljedećem učesniku.

Ako drugi učesnik odbije da zaključi državni ugovor, aukcija se smatra nevažećom. Zakon ne predviđa zaključivanje ugovora prema 44-FZ sa drugim učesnicima (koji su zauzeli treća i sljedeća mjesta).

5. Da rezimiramo: greške koje bi pobjednik aukcije trebao izbjegavati

Prije nego što se odlučite za učešće u nabavci, potrebno je pažljivo pročitati svu dokumentaciju i posebno pažljivo proučiti nacrt ugovora. Sklapanje ugovora prema 44-FZ je vrlo odgovoran proces, jer greške mogu uvelike utjecati na aktivnosti kompanije.

Prilikom odabira bankarske garancije kao obezbjeđenja za ispunjenje obaveza potrebno je provjeriti njenu usklađenost sa zahtjevima zakona i dokumentacije. Preporučljivo je unaprijed koordinirati nacrt bankarske garancije sa klijentom.

Strogo se pridržavajte procedure za zaključivanje ugovora prema 44-FZ. Budite veoma odgovorni u pogledu vremena sklapanja ugovora. Sve potrebne radnje za obezbjeđenje izvršenja ugovora i njegovog potpisivanja moraju se izvršiti unaprijed.

Postupak sklapanja ugovora sa drugim učesnikom na aukciji 44-FZ je postupak potpisivanja ugovora sa dobavljačem koji je zauzeo drugo mjesto na aukciji. To se dešava ako pobjednik nabavke odbije da sklopi državni ugovor ili se posao s njim raskine u fazi izvršenja. Trezor je objavio pojašnjenje koje mijenja pristup ovoj proceduri.

Kako dovršiti transakciju sa drugim dobavljačem u fazi izvršenja: pregled pojašnjenja Trezora

Uprava za trezor je u dopisu broj 14-00-06/20797 od 30.09.2019. godine objavila pojašnjenja o zaključivanju ugovora sa drugim učesnikom na aukciji po 44-FZ. U dopisu se navodi da je ugovor sa drugim dobavljačem, ako je ugovor sa pobjednikom u elektronskom postupku raskinut, zaključen pod uslovima predviđenim u, uzimajući u obzir odredbe čl. 18. čl. 95 44-FZ.

I u dijelu 17.1 čl. 95 44-FZ nije odobrio obrazac za zaključivanje takvog ugovora i ne spominje se postupak zaključivanja ugovora u okviru čl. 83.2 zakona o sistemu ugovora. Ovaj član ne uređuje postupak zaključivanja takvog ugovora. Ispada da ako postoji potreba da se izvrši transakcija na osnovu navedenog u dijelu 17.1 čl. 95 44-FZ, to se radi bez Jedinstvenog informacionog sistema, uključujući i u papirnatom obliku.

Blagajnici su izvijestili da pripremaju izmjene ugovornog zakonodavstva kako bi se regulisao postupak za obavljanje takvih transakcija.

Kada je zaključen državni ugovor sa dobavljačem br.2

Osnove za sklapanje transakcije sa učesnikom broj 2 dijele se u zavisnosti od faze tendera. Napravili smo tabelu sa osnovama za sklapanje ugovora sa drugim učesnikom aukcije po 44-FZ nakon raskida ugovora u fazi izvršenja i ako transakcija još nije završena, a pobjednik ju je odbio.

Kako zaključiti državni ugovor sa dobavljačem br. 2: uputstva za kupca

U čl. 83.2 sadrži uputstva o tome kako zaključiti ugovor sa drugim učesnikom na aukciji prema 44-FZ:

1. Pošaljite nacrt ugovora potencijalnom izvođaču u roku od 5 dana od dana kada je pobjednik aukcije prepoznat da izbjegava.
2. Sačekaj odluku. Dobavljač ima pravo pregleda projekta u roku od 5 dana. Na osnovu rezultata razmatranja potpisuje, odbija zaključenje ili šalje protokol o nesuglasicama.
3. Pregledajte protokol nesuglasica u roku od 3 radna dana i pošaljite dogovoreni nacrt ugovora.
4. Drugi učesnik mora potpisati u roku od 3 radna dana.
5. Potpišite u roku od 3 radna dana sa vaše strane. Nakon ovoga transakcija je završena.

U čl. 83.2 Zakona o ugovornom sistemu navodi se po kojoj cijeni se zaključuje ugovor sa drugim učesnikom prema 44 savezna zakona - po cijeni koju je on ponudio na aukciji.

Kako postupiti za učesnika br. 2

Od 01.01.2019. godine na snazi ​​je objedinjena procedura za zaključivanje državnih ugovora u elektronskim postupcima. Navedeno je u čl. 83.2 zakona o sistemu ugovora. U dijelu 14. ovog člana navedeno je šta učesnik broj 2 može učiniti ako se pobjedniku aukcije utvrdi da je izbjegao sklapanje ugovora:

• ne potpišite (za razliku od pobjednika, neće mu biti priznato da je izbjegao);
• pristati na izvršenje;
• poslati protokol neslaganja radi razjašnjenja uslova.

Smatra se da je takav drugi dobavljač izbjegao ako je prvo potpisao nacrt državnog ugovora ili poslao protokol o nesuglasicama, a zatim ga nije dostavio ili odbio da potpiše. To je naznačeno u dijelu 15. čl. 83.2 zakona o sistemu ugovora. Ali pobjednik u postupku nabavke nema tu mogućnost.

Kako zaključiti ugovor sa učesnikom br. 2 prema 223-FZ

U Saveznom zakonu 223 ne postoje posebna pravila za potpisivanje ugovora sa dobavljačem koji je zauzeo drugo mjesto. Ako pobjednik izbjegne, podaci o tome se prenose Antimonopolskoj službi kako bi se riješilo pitanje slanja podataka o dobitniku u registar nesavjesnih dobavljača. A naručilac radi po pravilima koja je propisao pravilnikom o nabavkama. Na primjer, ujednačeni propisi Rosteca predviđaju da on sklapa ugovor i sa trećom stranom.

Šta uraditi nakon zaključenja državnog ugovora sa učesnikom br

Kupci nadoknađuju od pobjednika gubitke koje je prouzročio kada je odbio posao. Donio sam takve zaključke vrhovni sud godine u određenju broj 309-ES18-7005 od 14.06.2018.godine u predmetu broj A07-6567/2017.

Za razliku od tendera pod 223-FZ, oni se ne bave trećim učesnikom. Ako postoji potencijalni izvođač koji je zauzeo drugo mjesto, tada, prema ugovornom pravu, kupci ne sklapaju ugovore sa dobavljačima koji su rangirani na trećem mjestu ili sljedećim. Oni prepoznaju da aukcija nije održana, ponovo uvode i organizuju tender.

Državni ugovor je ugovor o nabavci dobara (izvođenje radova ili usluga), zaključen između državnog naručioca (bilo da se radi o velikom ministarstvu ili opštinskom vrtiću) i dobavljača na osnovu rezultata tendera u okviru 44. -FZ. Procedura za sklapanje državnog ugovora, njegove karakteristike i vrijeme potpisivanja zavise od konkretnog načina nabavke i jasno su navedeni u 44-FZ. Recimo vam o svemu detaljnije.

Trajanje i postupak zaključenja ugovora

Šematski, mehanizam potpisivanja ugovora je sledeći: kupac priprema nacrt ugovora (gde precizira uslove iz obaveštenja, dokumentacije i konačne ponude od pobedničkog ponuđača) i šalje nacrt dokumenta dobavljaču u utvrđenim rokovima. po zakonu. Ovaj drugi, zauzvrat, ako nema pitanja o uslovima navedenim u ugovoru, potpisuje ga i preusmjerava nazad kupcu.

Konkretna procedura i rokovi za zaključivanje državnog ugovora prema 44-FZ zavise od načina nabavke. Proces potpisivanja ugovora je sličan za sve metode nabavke po tome što pobjednik kupovine, prije nego što stavi svoj potpis na ugovor, mora obezbijediti sigurnost izvršenja ugovora, što će omogućiti kupcu da bude siguran da će uslovi ugovora biti ispunjeni efikasno i na vreme. Razmotrimo proces potpisivanja i rokove ugovora u zavisnosti od metoda nabavke.

Zaključivanje ugovora na osnovu rezultata konkursa

Prilikom održavanja konkursa (izuzetak je zatvoreno takmičenje), zakon dozvoljava 20 dana za potpisivanje državnog ugovora. Dakle, prema 44-FZ, ako je kupac odabrao dobavljača koristeći metodu nabavke kao što je takmičenje, tada će moći potpisati ugovor sa pobjedničkim ponuđačem najkasnije 10 dana, ali najkasnije 20 dana od datum objavljivanja protokola u Jedinstvenom informacionom sistemu razmatranja prijava. U zatvorenom konkursu ugovor se potpisuje u roku od 10 dana od dana proglašenja pobjednika, a najkasnije u tom roku.

Pobjednik aukcije prvi potpisuje ugovor za koji se daje 10 dana od dana objavljivanja protokola za evaluaciju prijave u Jedinstvenom informacionom sistemu. Zatim je dužan da preda dokument kupcu na potpisivanje. Uz ugovor, pobjednik konkursa šalje i dokumente koji potvrđuju sigurnost ugovora. Isti rok za potpisivanje ugovora je dat i kupcu - deset dana.

☆ Šta je opasno u vezi sa vremenskim rasporedom takmičarskih procedura;
☆ Koje su 4 najčešće greške u određivanju vremena;
☆ Zašto je mapa rokova korisna i zašto je bolja od kalendara:

Mapa rokova će vam pomoći da izbjegnete greške jer automatski izračunava rokove uzimajući u obzir praznike i vikende. Ona će vas osigurati kada radite u Jedinstvenom informacionom sistemu i ostaviti vremena - jedan dan - da prođete trezorsku kontrolu.

Iz članka

Naglašavamo da su u zakonu jasno navedeni podaci o uslovima zaključivanja ugovora sa svakom od strana. Nepoštovanje rokova za potpisivanje smatraće se grubim prekršajem: i kupac i pobednik ponude rizikuju da budu uvršteni na listu nesavesnih. Dakle, prema dijelu 3 čl. 54 Zakona br. 44-FZ, ako pobjednik aukcije ne dostavi kupcu kopije ugovora koje je on odobrio i garanciju ugovora u predviđenom roku, smatraće se da je izbjegao potpisivanje ugovora.

Ukoliko pobjednik konkursa ne dostavi traženu dokumentaciju na vrijeme, naručilac može zaključiti ugovor sa učesnikom u nabavci sa prijavom broj dva. Istina, u ovom slučaju morat će promijeniti uslove ugovora, navodeći u njemu uslove koje je predložio drugi učesnik. Ukoliko novi učesnik ne dostavi kupcu potpisani ugovor i obezbeđenje za izvršenje ugovora, onda se neće smatrati lagerom, kao što je bio slučaj sa prvim pobednikom. U ovom slučaju, konkurs će se jednostavno smatrati nevažećim.

Zaključivanje ugovora na osnovu rezultata elektronske aukcije

Ako je riječ o elektronskoj aukciji, tada naručilac mora sastaviti i postaviti nacrt ugovora u Jedinstveni informacioni sistem najkasnije pet dana od objavljivanja protokola za razmatranje prijava. Ukoliko je ugovor zaključen nakon zatvorene aukcije - u roku od 10 dana. Kupac još ne mora potpisati dokument. Kupac mora u ugovoru navesti: trošak izvršenja ugovora koji je predložio pobjednik aukcije i podatke o proizvodu.

Pobjednik elektronske aukcije, zauzvrat, u narednih pet dana stavlja u Jedinstveni informacioni sistem nacrt ugovora sa svoje strane, kao i dokument o obezbjeđenju ugovora. Imajte na umu da nacrt ugovora može izazvati pitanja za pobjednika aukcije. U tom slučaju mora pripremiti i objaviti protokol nesuglasica u Jedinstvenom informacionom sistemu, gdje će dati komentare na nacrt ugovora.

Zakon daje kupcu pet dana da pregleda protokol nesuglasica, izmijeni nacrt ugovora i objavi njegovu ažuriranu verziju. Dobavljač mora imati vremena da potpiše ugovor u roku od tri radna dana, a isti rokovi daju se i nakon što kupac sa svoje strane potpiše ugovor. Od ovog trenutka ugovor se smatra zaključenim.

Hajde da sumiramo. Procedura i vrijeme za potpisivanje ugovora na osnovu rezultata nabavke strogo su regulirani 44-FZ. Kršenje rokova i od strane dobavljača i od strane kupca će rezultirati novčanim kaznama ili priznanjem učesnika u nabavci da je izbjegao potpisivanje. A to, zauzvrat, prijeti uključivanjem podataka o kompaniji u Registar beskrupuloznih dobavljača.

Treba imati na umu da zaključivanje ugovora znači prihvatanje svih obaveza navedenih u ugovoru. ovaj dokument. Stoga, kada ga zaključujete, morate pažljivo pročitati sadržaj dokumenta. Posebno je potrebno osigurati da trošak izvršenja ugovora odgovara cijeni rada ili usluga ponuđenih državnom kupcu tokom takmičenja ili aukcije.

Odgovore na najzanimljivija pitanja o nabavkama naći ćete u novom broju časopisa „Nalog Vlade u pitanjima i odgovorima“

Procedura za zaključivanje državnih i opštinskih ugovora ima značajne karakteristike i regulisana je Savezni zakon od 04.05.2013. N 44-FZ „O sistemu ugovora u oblasti nabavke roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i opštinskih potreba“ (u daljem tekstu: Savezni zakon br. 44).

Pravila za zaključivanje državnih i opštinskih ugovora

Zaključivanje državnog ugovora obično se sastoji od nekoliko faza:

• 1. Utvrđivanje potreba (potreba) državnog ili opštinskog naručioca za određenim dobrima, radovima i uslugama koje se od 01.01.2015. godine vrše u skladu sa planom i rasporedom nabavki.
• 2. Postavljanje stanja i opštinske nabavke korišćenjem konkurentskih metoda za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) - konkurs, aukcija, zahtev za ponudu, zahtev za predloge ili nabavka od jedini dobavljač(izvođač radova, izvođač). Za dobavljače (izvođače, izvođače) koji zauzimaju dominantan položaj na tržištu relevantne robe (monopoliste), zaključivanje opštinskog ugovora je obavezno.
• 3. Nacrt ugovora obično izrađuje kupac.
• 4. Rok za zaključivanje državnog ugovora zavisi od načina određivanja dobavljača (izvođača, izvođača). Strana koja je primila nacrt ugovora mora da ga potpiše u roku od 30 dana ili da u istom roku sačini protokol o nesuglasicama, a zatim pošalje dokumente drugoj strani. Strana koja je primila ugovor sa protokolom o nesuglasicama dužna je da u roku od 30 dana preduzme mjere za njihovo usaglašavanje i da potpiše sporazum ili da ga odbije (član 528. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Nakon što ste shvatili kako zaključiti državni ili općinski ugovor, možete početi formalizirati sporazum. Šabloni prikladni za ovu situaciju predstavljeni su u odjeljku “