Главная » WebMoney » Права наблюдателя на выборах: самое важное. Об образцах удостоверений и форме нагрудного знака наблюдателя, используемых при проведении выборов губернатора нижегородской области Как заполнить направление наблюдателя на выборах

Права наблюдателя на выборах: самое важное. Об образцах удостоверений и форме нагрудного знака наблюдателя, используемых при проведении выборов губернатора нижегородской области Как заполнить направление наблюдателя на выборах

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ФОРМАХ НАПРАВЛЕНИЙ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В соответствии с частями 7 и 9 статьи 7 Закона Краснодарского края от 21 августа 2007 года N 1315-КЗ "О избирательная комиссия Краснодарского края постановляет:

1. Одобрить формы направлений, используемых для назначения наблюдателей при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края (приложения NN 1, 2, 3), и форму списка наблюдателей (приложение N 4).

2. Рекомендовать зарегистрированным кандидатам в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, а также избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов), зарегистрированный краевой список кандидатов, при назначении наблюдателей использовать формы направлений, списка, одобренные пунктом 1 настоящего постановления.

3. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Краснодарского края от 19 июня 2012 года N 44/445-5 "О формах направлений наблюдателей при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края пятого созыва".

4. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии и избирательные комиссии муниципальных образований.

5. Председателям территориальных избирательных комиссий довести настоящее постановление до сведения участковых избирательных комиссий.

6. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Возложить контроль за выполнением пунктов 4, 6 и 7 настоящего постановления на секретаря избирательной комиссии Краснодарского края Н.Ю. Турищеву.

Председатель
избирательной комиссии
Краснодарского края
А.Д.ЧЕРНЕНКО

Секретарь
избирательной комиссии
Краснодарского края
Н.Ю.ТУРИЩЕВА

Приложение N 1. НАПРАВЛЕНИЕ

Приложение N 1
к постановлению
избирательной комиссии
Краснодарского края

от зарегистрированного

по ________________________________

(наименование округа)

одномандатному избирательному

округу N ____ кандидата в депутаты

Законодательного Собрания

Краснодарского края ________ созыва

(фамилия, имя, отчество кандидата)

НАПРАВЛЕНИЕ

выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" мною

назначен наблюдателем

Субъекта РФ, район,

город, иной населенный

_____________________________________

(номер контактного телефона)

участка N _______

Кандидат ___________________ ____________

(инициалы, фамилия) (подпись)

20___ г.

Примечание:

Кандидат, назначивший наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляет список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

Приложение N 2. НАПРАВЛЕНИЕ

Приложение N 2
к постановлению
избирательной комиссии
Краснодарского края
от 21 февраля 2017 года N 6/94-6

В участковую избирательную комиссию

избирательного участка N ________

от избирательного объединения _____

___________________________________

(наименование избирательного

объединения)

НАПРАВЛЕНИЕ

В соответствии с частью 7 статьи 7 Закона Краснодарского края "О

выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края"

избирательным объединением

___________________________________________________________________________

(наименование избирательного объединения)

(Ф.И.О., адрес места жительства - наименование

субъекта РФ, район, город,

___________________________________________________________________________

иной населенный пункт, улица, номер дома и квартиры)

__________________________________________________________________________,

(номер контактного телефона)

который направляется в участковую избирательную комиссию избирательного

участка N _______

У назначенного наблюдателя отсутствуют ограничения, предусмотренные

частью 7 статьи 7 Закона Краснодарского края "О выборах депутатов

Законодательного Собрания Краснодарского края".

Уполномоченный представитель

избирательного объединения ___________________ ___________

(инициалы, фамилия) (подпись)

20___ г.

Примечание:

В соответствии с частью 9 статьи 7 Закона Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" направление наблюдателя действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

В каждую избирательную комиссию может быть назначено не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также граждане Российской Федерации, которые не достигнут на день голосования 18 лет.

Избирательное объединение, назначившее наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного голосования) представляет список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию.

Приложение N 3. НАПРАВЛЕНИЕ

Приложение N 3
к постановлению
избирательной комиссии
Краснодарского края
от 21 февраля 2017 года N 6/94-6

В ____________________________________

(наименование ТИК, ОИК)

от ___________________________________

(указывается субъект назначения

наблюдателя - фамилия, имя, отчество

______________________________________

зарегистрированного кандидата либо

наименование избирательного

объединения)

______________________________________

НАПРАВЛЕНИЕ

В соответствии с частью 7 статьи 7 Закона Краснодарского края "О

выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края"

___________________________________________________________________________

(инициалы, фамилия кандидата либо наименование избирательного

объединения)

назначен наблюдателем _____________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства - наименование

субъекта РФ, район, город, иной населенный

___________________________________________________________________________

пункт, улица, номер дома и квартиры)

__________________________________________________________________________,

(номер контактного телефона)

который направляется в ___________________________________________________.

(наименование ТИК, ОИК)

У назначенного наблюдателя отсутствуют ограничения, предусмотренные

частью 7 статьи 7 Закона Краснодарского края "О выборах депутатов

Законодательного Собрания Краснодарского края".

Кандидат

(уполномоченный представитель

избирательного объединения) ___________________ ___________

(инициалы, фамилия) (подпись)

20___ г.

Приложение N 4. СПИСОК НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, назначенных политической партией/зарегистрированным кандидатом

Приложение N 4
к постановлению
избирательной комиссии
Краснодарского края
от 21 февраля 2017 года N 6/94-6

___________________________________________________________________________

(наименование территориальной избирательной комиссии, в которую

представляется список наблюдателей)

Выборы депутатов

Законодательного Собрания Краснодарского края ____ созыва

СПИСОК НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, назначенных политической партией/зарегистрированным кандидатом

___________________________________________________________________________
(наименование политической партии <*>/фамилия, имя, отчество кандидата)


Фамилия, имя, отчество	Адрес места жительства, контактный телефон <**>	Наименование избирательной комиссии, в которую направляется наблюдатель, включая номер избирательного участка

Подтверждаю, что наблюдатели, указанные в списке, не подпадают под ограничения, предусмотренные частью 7 статьи 7 Закона Краснодарского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края".

___________________________________________

(подпись уполномоченного лица политической

партии/кандидата либо его доверенного

лица, дата)

________________

<*> Наименование политической партии, указанное в избирательном бюллетене для голосования.

<**> Контактный телефон указывается по желанию.

Первый шаг. Подготовка к наблюдению

К наблюдению необходимо готовиться заранее, как и к любой самостоятельной работе. Подготовку надо начать с изучения нормативной базы - федеральных законов, законов Рязанской области и актов избирательных комиссий.

Обязательно ознакомьтесь с ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закон о выборах, за которыми наблюдаете, а также с Рабочим блокнотом участковой избирательной комиссии. Все перечисленные нормативные правовые акты можно найти на официальном сайте Корпуса наблюдателей «За чистые выборы» ().

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, общественным объединением.

Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

Также для наблюдения потребуются:

Паспорт или документ его заменяющий,

Ручка и чистые листы бумаги,

Мобильный телефон или другое средство связи

Желательно устройство, с помощью которого можно осуществлять фото- и/или видео-съемку.

Обязательно уточните оперативные телефоны своего руководителя, вышестоящей избирательной комиссии, отделения полиции.

Позаботьтесь о своем питании во время наблюдения, потому что на избирательном участке Вы пробудете более 12 часов, а некоторые комиссии будут работать без перерыва и по 14-18 часов.

Наблюдатели вправе присутствовать на избирательном участке с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования , а также при повторном подсчете голосов избирателей (п. 3 ст. 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ).

Направление может быть предъявлено в любое время с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования,а также при повторном подсчете голосов избирателей (п. 8 ст. 30 ФЗ).

Второй шаг. Начало наблюдения

Познакомьтесь с председателем и секретарем УИК, представьте им документы о назначении.

Избирателей, включенных в список;

Бюллетеней, полученных участковой комиссией;

Переносных ящиков.

Наличие информационного стенда, содержащего сведения о кандидатах, образец заполненного бюллетеня и увеличенную форму протокола об итогах голосования;

Наличие кабин или иных оборудованных мест для тайного голосования с письменными принадлежностями (за исключением карандашей);

Отсутствие агитационных материалов в помещении для голосования, здании и помещении комиссии и на расстоянии менее 50 метров от входа в него;

Наличие веб-камер (часть избирательных участков будет оснащена двумя веб-камерами с трансляцией в Интернет).

В 8.00 председатель УИК должен предъявить к осмотру пустые стационарные и переносные ящики для голосования и опечатать их печатью УИК (количество переносных ящиков определяется решением ТИК).

НАБЛЮДАТЕЛИ ВПРАВЕ (п. 9 ст. 30 ФЗ):

- знакомиться со списками избирателей, реестром выдачи открепительных удостоверений, открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

- находиться в помещении для голосованияв день голосования в любое время в период с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей и в дни досрочного голосования;

- наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;

- присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

- наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;

- наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;

- знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;

- наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;

- обращаться к председателю участковой комиссии, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

- знакомиться с протоколами участковой комиссии об итогах голосования, получать от участковой комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов;

- обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд.

После опечатывания ящиков для голосования начинается процедура голосования избирателей, которая подробно описана в ст. 64 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Главе 9 Закона.

При голосовании необходимо обращать внимание на все попытки осуществить противоправные технологии: организацию «КАРУСЕЛИ», попытки вброса бюллетеней, прямую и косвенную агитацию, голосование за других лиц и т.п. Также необходимо обращать внимание на попытки отдельных лиц осуществить провокации, направленные на дестабилизацию ситуации, и четко отделять их от действительного нарушения закона.

Каждый избиратель голосует лично при предъявлении паспорта или заменяющего его документа, голосование за других избирателей, в т.ч. близких родственников, не допускается (можно оказывать помощь лицам с ограниченными возможностями по их просьбе и только со стороны избирателей);

Избиратель расписывается в получении бюллетеня в списке избирателей;

В случае, если избиратель не зарегистрирован на территории участка, он может получить бюллетень при предъявлении открепительного удостоверения (отрывной талон, а при повторном голосовании – открепительное удостоверение, изымается у избирателя);

Бюллетень заполняется избирателем тайно в кабине либо ином специально оборудованном месте;

Если избиратель считает, что совершил ошибку при заполнении бюллетеня, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему бюллетень взамен испорченного; при этом испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

В СЛУЧАЕ ОБНАРУЖЕНИЯ ПРИЗНАКОВ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НАБЛЮДАТЕЛЬ ОБЯЗАН:

- проверить все фактические обстоятельства на предмет нарушения требований действующего законодательства (при необходимости – проконсультироваться в своем штабе);

-сообщить об этом факте председателю комиссии, потребовать устранения нарушения (при необходимости в письменном виде – подать заявление),

- в случае обнаружения нарушения, которое не может быть устранено, составить акт с привлечением свидетелей, подать один экземпляр в УИК, получить отметку о приеме;

- о нарушении немедленно сообщить в штаб.

Избиратели, которые по состоянию здоровья не могут прийти в помещение для голосования, имеют право до 14.00 местного времени обратиться в участковую избирательную комиссию с просьбой проголосовать вне помещения для голосования.

При проведении голосования вне помещения вправе присутствовать члены УИК с правом совещательного голоса и наблюдатели. Председатель УИК обязан объявить о проведении голосования вне помещения не менее чем за 30 минут до предстоящего выезда и обеспечить возможность прибытия к месту голосования не менее чем двум наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями.

УИК вправе признать причину, указанную в заявлении, неуважительной и отказать избирателю в голосовании вне помещения, о чем незамедлительно уведомить его.

При организации голосования вне помещения для голосования необходимо контролировать исполнение членами избирательной комиссии установленных законом процедур с целью исключения возможностей искажения волеизъявления избирателей, голосующих вне помещения.

Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов УИК с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе опечатанный переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней и выписку из реестра.

Голосование может быть проведено одним членом УИК с правом решающего голоса в случае, если при этом присутствуют не менее двух членов УИК с правом совещательного голоса или наблюдателей. При голосовании вне помещения для голосования члены УИК могут выдать бюллетень только тем избирателям, заявления или устные обращения которых зарегистрированы в реестре.

По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования УИК составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам УИК, количество письменных заявлений избирателей, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных) бюллетеней, а также сведения о членах УИК с правом решающего и совещательного голоса, наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

НАБЛЮДАТЕЛЬ НЕ ВПРАВЕ (п. 10 ст. 30 ФЗ):

- выдавать избирателям бюллетени;

- расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

- заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;

- предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

- принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

- совершать действия, препятствующие работе комиссии;

- проводить агитацию среди избирателей;

- участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

Наблюдатель, нарушающий закон о выборах, удаляется из помещения для голосования на основании мотивированного решения УИК или вышестоящей комиссии в письменной форме, копия которого должна быть ему предоставлена (п. 12 ст. 64 ФЗ).

Шаг пятый. Наблюдение за подсчетом голосов и получение копии итогового протокола

Это наиболее ответственный и важный этап в работе наблюдателя.

Порядок осуществления избирательных процедур после окончания голосования строго регламентирован законом (ст. 68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»и Глава 9 Закона). Точное соблюдение установленного порядка обеспечивает точный и правильный подсчет голосов.

В 20.00 председатель УИК обязан объявить об окончании голосования (избирателям, находящимся в помещении для голосования, предоставляется возможность проголосовать). Все действия при подсчете голосов осуществляются только членами УИК с правом решающего голоса. Непосредственный подсчет голосов производится в местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов УИК с правом решающего и совещательного голоса. Наблюдателям должен быть обеспечен полный обзор действий членов УИК. Членам УИК, кроме председателя (заместителя) и секретаря, в ходе непосредственного подсчета голосов запрещается пользоваться письменными принадлежностями.

Избирательные комиссии должны осуществлять процедуру подсчета голосов открыто и гласно в следующем порядке:

1. Подсчет и погашение неиспользованных бюллетеней.

2. Подсчет итоговых данных по списку избирателей.

3. Вскрытие переносных и стационарных ящиков для голосования.

4. Сортировка избирательных бюллетеней.

5. Подсчет избирательных бюллетеней.

6. Проверка контрольных соотношений.

7. Упаковка документов.

8. Проведение итогового заседания избирательной комиссии и составление протокола об итогах голосования.

Детальная регламентация всех этих действий прописана в упомянутых в начале раздела законах. При осуществлении перечисленных процедур следует обратить внимание на следующие моменты:

Закон гарантирует наблюдателю право на полный обзор действий членов избирательной комиссии при подсчете голосов;

Все данные подсчета должны заноситься в увеличенную форму протокола;

При сортировке бюллетеней по пачкам не допускается одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней;

Подсчет бюллетеней в пачках должен производиться последовательно.

После подписания протокола об итогах голосования наблюдателям выдаются заверенные копии протокола. Факт выдачи отмечается в реестре, где наблюдатель должен расписаться.

Необходимо оставаться в помещении УИК до получения сообщения о принятии протокола УИК вышестоящей комиссией. В случае непринятия (в связи с неправильностью составления или оформления протокола, наличием ошибок, невыполнением контрольных соотношений и др.) наблюдатель должен наблюдать за повторным подсчетом голосов и получить повторный протокол.

По завершению наблюдения на избирательном участке необходимо сдать копию протокола своему руководителю.

Недействительными признаются бюллетени, не содержащие отметок избирателей или содержащие более одной отметки (при возникновении сомнений, вопрос о действительности бюллетеня решается комиссией путем голосования).

Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: «Верно» или «Копия верна», расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии (п. 12 ст. 31 ФЗ).

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ КПРФ

УВАЖАЕМЫЙ ТОВАРИЩ!

Ваша организация назначила Вас наблюдателем в участковую избирательную комиссию. От того, как Вы выполните свои обязанности, зависит успех выборов не только на Вашем участке, но и в целом по стране. Основная задача, стоящая перед Вами, заключается в обеспечении контроля за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей. Обязанности наблюдателя требуют знания закона о выборах, настойчивости, такта, смелости, здравого смысла и предусмотрительности. Видимо, Ваша партийная организация, доверяя Вам столь ответственную миссию, считает, что Вы вполне обладаете этими качествами. Помните, что, отстаивая права своего кандидата, Вы тем самым защищаете интересы народа.

Кто такой наблюдатель?

Наблюдатель - гражданин, который находится в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день выборов от его открытия до завершения оформления документов об итогах голосования. Это одновременно и контролер, и свидетель. Он является контролером потому, что его задача - пресечь все возможные нарушения федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Избирательного Кодекса Владимирской области. Он является свидетелем того, что происходит в течение дня на избирательном участке.

Зачем нужно наблюдение?

Наблюдение необходимо потому, что нарушения в ходе предыдущих выборов на ряде избирательных участков существенно повлияли на итоговые результаты.

Необходимо оно и для того, чтобы предотвратить возможные фальсификации в процессе голосования и подсчета голосов. Наконец, вскрытые факты фальсификации, злоупотреблений и незаконных действий должны быть пресечены, документально оформлены и переданы в соответствующие органы для принятия мер.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАБЛЮДАТЕЛЯ

I. Права. Ваше право участвовать в избирательном процессе в качестве наблюдателя гарантировано статьей 30 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", где сказано: «При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов. Законом может быть предусмотрена возможность назначения наблюдателей иными общественными объединениями».

6. Наблюдатель вправе:

Знакомиться со списками избирателей, с реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в избирательной комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

Находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в дни досрочного голосования и в день голосования в любой период с момента начала работ ы участковой избирательной комиссии до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательном участке;

Наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;

Наблюдать за подсчетом числа избирателей, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней , открепительных удостоверений;

Визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;

Обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

Знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;

Обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию или в суд;

Присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях;

Носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата, направившего наблюдателя в избирательную комиссию. Если наблюдатель направлен избирательным объединением, иной общественной организацией, на нагрудном знаке наблюдателя указывается их наименование. Нагрудный знак наблюдателя не должен содержать элементов, подпадающих под признаки предвыборной агитации, предусмотренные статьей 95 настоящего Кодекса. Нагрудный знак представляет собой прямоугольную карточку размером не более 85 х 60 мм, изготовленную из плотной бумаги белого цвета, которая может быть размещена в специальной пластиковой оболочке с креплением. Текст на карточку наносится машинописным, рукописным либо комбинированным способом.

Наблюдатель также имеет право вносить в участковую избирательную комиссию официальные жалобы, а также направлять свои жалобы вместе с окончательными результатами голосования в качестве приложения к протоколам, составленным участковой избирательной комиссией, в территориальную избирательную комиссию для дальнейшего рассмотрения.

Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и после выдачи копий протокола об итогах голосования всем потребовавшим выдать указанные копии лицам (указанным в настоящем Кодексе), незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию…. и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются: особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса; поступившие в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Кодекса, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии, в том числе решения о включении в список избирателей дополнительно; составленные участковой избирательной комиссией акты, в том числе первые экземпляры актов о числе избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией от вышестоящей избирательной комиссии, реестры. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами, а также ведомость о результатах проверки контрольных соотношений данных протокола передаются в вышестоящую избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протокола участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования ».

Вы вправе находиться в помещении для голосования, что позволяет осуществлять наблюдения за всеми происходящими действиями, а именно: опечатыванием избирательных ящиков, регистрацией избирателей, выдачей избирательных бюллетеней явившимся избирателям, обеспечением тайны голосования, опусканием избирательных бюллетеней в избирательный ящик, вскрытием избирательных ящиков в конце голосования, подсчетом голосов избирателей, заполнением протоколов об итогах голосования при условии, что Вы не будете мешать действиям избирателей или работе членов избирательной комиссии.

Помните, что Вы можете обращаться к председателю участковой избирательной комиссии или другим соответствующим должностным лицам с предложениями, замечаниями по вопросам каких-либо несоответствий или нарушений, замеченных Вами, и требовать принятия соответствующих мер.

Вы имеете право заносить в прилагаемые формы отчета и другие документы, которые Вы сочтете нужными, все аспекты всех видов деятельности, за которыми Вы наблюдали в ходе голосования и подсчета голосов.

Вы вправе совещаться с другими наблюдателями, если сочтете это необходимым, а также покидать помещение для голосования и возвращаться, если сочтете это необходимым.
Вы можете обращаться с замечаниями, высказывать свое мнение, когда Вас об этом попросят, но ни в коем случае не проводить инструктаж, отдавать приказания или пытаться противодействовать решениям, принятым членами избирательной комиссии.

Вы имеете право подавать официальные жалобы, которые приобщаются к первым экземплярам протоколов участковой избирательной комиссии в том случае, если Вы обнаружили серьезные несоответствия или нарушения при наблюдении за процессом голосования и подсчета голосов на соответствующем избирательном участке.

Все замечания должны быть направлены председателю участковой избирательной комиссии.

II. Обязанности.

Ваши первоочередные обязанности как наблюдателя заключаются в следующем:

а) защищать интересы избирателей, своей организации и кандидата;

б) хорошо знать законодательство о выборах;

в) ознакомиться с избирательным участком, на котором вы будете осуществлять наблюдение;

г) изучить порядок расположения кандидатов в избирательном бюллетене;

д) воздерживаться от любых действий, которые могут помешать ходу выборов;

е) проявлять бдительность и делать подробные записи в отношении наблюдаемых Вами действий, которые Вы считаете спорными или не соответствующими установленному законодательством порядку голосования или подсчета голосов. Отмечайте время и место, где произошли такие правонарушения, а также указывайте, по возможности, свидетелей;

з) получить заверенную копию итогового протокола и вместе с Вашим отчетом представить в партийный комитет, направивший Вас в участковую комиссию;

е) направить жалобы и акты в соответствующие инстанции.

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ

I. Действия до дня голосования.

Внимательно изучите законодательство о выборах и инструкцию для наблюдателей.
Получите в своей организации документы, необходимые для работы в качестве наблюдателя.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом (при наличии письменного поручения зарегистрированного кандидата на предоставление доверенному лицу данного права), избирательным объединением, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений для назначения наблюдателем. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Представляемые наблюдателями документы действительны при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление соответствующей избирательной комиссии о направлении наблюдателя не требуется. Указанные документы могут быть предъявлены в избирательную комиссию в любое время с момента начала работы соответствующей избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе о результатах повторного подсчета голосов избирателей .

Для того чтобы обеспечить эффективную деятельность в качестве наблюдателя на избирательном участке, Вам необходимо подготовить и иметь при себе следующие документы.

1. Удостоверение наблюдателя (направление).

2. Паспорт или удостоверение личности, его заменяющее.

3. Данное пособие, инструкцию для наблюдателя.

4. Блокнот и ручки.

5. Бланки протоколов, жалоб и заявлений, актов о нарушении (приложение: бланки заявления в прокуратуру, заявления в избирательную комиссию, акт о нарушении избирательного законодательства).

6. Список телефонов дежурного по штабу кампании.

Вам следует прибыть в 7.30 утра, за тридцать минут до открытия избирательного участка, для того чтобы пронаблюдать за подготовкой участка к открытию.

Представьтесь председателю участковой избирательной комиссии (УИК). Ваше направление он оставит себе. Проверьте, внес ли Вас председатель УИК в «Список лиц, присутствующих при установлении итогов голосования и составлении протоколов». Уведомите председателя о Вашем намерении участвовать в голосовании вне помещения УИК (для тех, кто по распоряжению старшего группы должен участвовать в выездном голосовании).

Будьте внимательны, не позволяйте отвлекать себя разговорами, ложными вызовами и т. п.

ФОРМЫ ОТЧЕТОВ НАБЛЮДАТЕЛЯ

Заполните соответствующие пункты прилагаемых форм отчетов и начните работу, отвечая на приведенные ниже вопросы.

Ф.И.О. наблюдателя________________________________

№ избирательного участка___________________________

Субъект Российской Федерации______________________

Организация (кандидат), выдавшая направление_____

Время открытия избирательного участка_______________

Время закрытия избирательного участка_______________

Время Вашего прибытия___________________________

Время Вашего убытия_____________________________

Ф.И.О. председателя УИК___________________________

Ф.И.О. заместителя председателя УИК_________________

Число избирателей, включенных в список___________

Число избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному (одномандатному) округам _ / ___

Наблюдатели от других организаций или кандидатов____

__________________________________________________

ПРОВЕРЬТЕ ДО НАЧАЛА ГОЛОСОВАНИЯ

	ДА	НЕТ
1. Наличие избирательных бюллетеней
2. Наличие необходимых письменных принадлежностей
З. Есть ли изменения в составе избирательной комиссии
4. Были ли пусты избирательные ящики до того, как их опечатали
5. Опечатывались ли избирательные ящики в присутствии членов УИК и наблюдателей
6. Опечатывались ли прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования вне помещения председателем УИК в присутствии наблюдателей
7. Обеспечивают ли кабины или комнаты для голосования тайну голосования
8. Вычеркнуты ли из списков избирателей лица, проголосовавшие досрочно и те, которым выдано открепительное удостоверение
9. Присутствуют ли на участке председатель УИК или его заместитель
10. Имеется ли увеличенная копия протокола (должна висеть на стене)
11. Имеется ли стенд с биографическими и иными сведениями о всех кандидатах, образцами заполненных бюллетеней
12. Имеется ли реестр заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения УИК
13. Имеется ли список избирателей, проголосовавших досрочно
14. Делаются ли попытки скрыть дополнительные бюллетени
15. Имеются ли на участке и в кабинах для голосования агитационные материалы
16. Имеются ли в правом верхнем углу каждого избирательного бюллетеня подписи двух членов УИК, заверенные ее печатью

	ДА	НЕТ
17. Вовремя ли открылся избирательный участок
18. Предоставлено ли наблюдателям место, обеспечивающее наблюдение за всеми аспектами процесса голосования
19. Обеспечен ли свободный доступ на избирательный участок

	ДА	НЕТ
20. Точны ли списки избирателей
21. Достаточно ли количество бюллетеней
22. Поставлены ли в правом верхнем углу бюллетеня две подписи членов УИК и стоит ли там ее печать
23. Находятся ли за столом регистрации только члены избирательной комиссии
24. Предъявляют ли избиратели при получении бюллетеней удостоверяющий личность документ
25. Расписываются ли избиратели в списке избирателей перед получением избирательного бюллетеня
26. Получают ли избиратели необходимое количество бюллетеней
27. Есть ли случаи выдачи бюллетеней заведомо испорченных или не установленной формы


30. Есть ли случаи нахождения, в кабине для голосования доверенных лиц кандидатов, наблюдателей и членов УИК
31. Находятся ли в поле зрения членов УИК и наблюдателей избирательные ящики
32. Есть ли случаи вброса дополнительных бюллетеней

34. Правильно ли реагируют на жалобы члены УИК
35. Беспристрастно ли действуют члены УИК
З6. Беспристрастно ли действуют наблюдатели от других организаций (кандидатов)
37. Исключена ли агитация избирателей в любой форме
38. Сопровождают ли наблюдатели переносные избирательные ящики

40. Присутствовали ли представители СМИ
41. Присутствовали ли международные наблюдатели

	ДА	НЕТ
43. Пуст и опечатан ли переносной ящик

45. Требуют ли члены УИК по прибытии на место письменное заявление избирателя о намерении проголосовать вне помещения (если заявка была подана в устной форме)

47. Составлен ли соответствующий акт по завершении голосования вне участка

ПРОСЛЕДИТЕ ПЕРЕД ЗАКРЫТИЕМ УЧАСТКА И В ХОДЕ ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ

	ДА	НЕТ

49. Прекратили ли работу избирательные участки вовремя (т. е. в 20:00 по местному времени)
50. Исключено ли присутствие посторонних лиц
51. Имеется ли визуальный обзор столов и членов УИК, которые ведут подсчет голосов
52. Отсутствуют ли письменные принадлежности у тех, кто ведет подсчет голосов (за исключением секретаря)
53. Погашаются ли неиспользованные бюллетени (отрезается левый нижний угол)
54. Заносится ли их количество в протокол УИК и в увеличенную копию протокола
55. Оглашается ли число погашенных бюллетеней (неиспользованные + испорченные), число неиспользованных открепительных удостоверений
56. Вносятся ли на каждую страницу списка избирателей данные о списочном числе избирателей, числе бюллетеней, выданных на участке и вне участка, число проголосовавших досрочно, число выданных на участке открепительных удостоверений, число проголосовавших по ним избирателей
57. Суммируются ли, оглашаются и заносятся ли затем эти данные в список избирателей
58. Оглашается и заносится ли в протокол число избирателей, внесенных в список избирателей, и число полученных УИК избирательных бюллетеней (не менее 90% и не более 100,5% от этого числа избирателей)
59. Оглашается и заносится ли в протокол число полученных и выданных открепительных удостоверений и число проголосовавших по ним избирателей
60. Оглашается и заносится ли в протокол число выданных бюллетеней на участке, вне его, выданных проголосовавшим досрочно
61. Убирается ли затем в сейф до окончания подсчета голосов список избирателей
62. Вскрываются ли избирательные ящики в присутствии членов УИК и наблюдателей


65. Если число обнаруженных в ящике бюллетеней оказалось больше числа отметок в списке избирателей о досрочно проголосовавших или больше числа заявлений избирателей с отметкой о получении бюллетеня, признаются ли все эти бюллетени недействительными, упаковываются отдельно и опечатываются
66. Принимается ли решение УИК о признании бюллетеней недействительными
67. Вскрываются ли затем стационарные ящики и проводится ли сортировка бюллетеней, в том числе по голосам за кандидатов
68. Производится ли сортировка избирательных бюллетеней гласно и открыто (каждый бюллетень демонстрируется всем присутствующим и результат голосования оглашается. Демонстрация и оглашение производится отдельно по каждому бюллетеню)
69. Отбираются ли затем бюллетени неустановленной формы, т. е. те, на которых отсутствуют в правом верхнем углу две подписи членов УИК и печать УИК, или бюллетени, изготовленные помимо заказа территориальной избирательной комиссии
70. Отделяются ли недействительные избирательные бюллетени, т. е. те, по которым нельзя определить волеизъявление избирателя (в бюллетене нет отметки ни в одном квадрате или проставлены отметки в 2-х и более квадратах: их доля редко превышает 3%)
71. Распределяются ли бюллетени по голосам ЗА каждого кандидата и против всех кандидатов, а соответствующие голоса подсчитываются
72. До пускаются ли сознательные ошибки членами УИК при подсчете голосов
73. Вносятся ли полученные данные в протокол и в его увеличенную копию
74. После суммирования соответствующих строк протокола оглашается ли число действительных бюллетеней и число бюллетеней установленной формы в стационарных ящиках
75. Если после проверки контрольных соотношений необходимо заново пересчитать бюллетени, то заносятся ли новые данные в новый бланк протокола (исправления в протоколе не допускаются)
76. Изготавливаются ли протоколы в 3-х экземплярах и подписываются ли всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса (протокол считается действительным, если его подписало большинство)
77. 3аполняются ли протоколы шариковой ручкой
78. Прикладываются ли любые жалобы к первому экземпляру протокола
79. Направляется ли первый экземпляр протокола в территориальную избирательную комиссию
80. После подписания протоколов выдает ли УИК немедленно всем присутствующим лицам копии протоколов или дает им возможность снять с протоколов копии и заверить эти копии
81. Предоставляются ли всем присутствовавшим для ознакомления и вывешиваются ли третьи экземпляры протоколов

ДЕЙСТВИЯ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ НАРУШЕНИЙ

При обнаружении нарушения немедленно проинформируйте председателя участковой комиссии, членов участковой и вышестоящих комиссий с правом совещательного голоса, представляющих Ваше избирательное, или кандидата, направивших Вас лицам (штаб кампании). Укажите номер участка, фамилию виновника или чьи интересы он представляет, свою фамилию. Составьте акт о нарушении по прилагаемой форме в двух экземплярах: один вручите председателю комиссии, на втором попросите сделать отметку о приеме (отказ в приеме зафиксируйте на первом экземпляре и подпишите у свидетелей). Второй экземпляр Вы приложите к жалобе в суд или вышестоящую комиссию.

Если председатель не принимает мер, заявите, что в соответствии с выборным законодательством Вы вынуждены обжаловать его действия (бездействие) в вышестоящей избирательной комиссии или в суде. Одновременно предупредите его о том, что если будет назначен повторный подсчет голосов избирателей или выборы на территории данного избирательного участка будут признаны недействительными, соответствующие расходы могут быть отнесены на счет виновных ответственных лиц. Составьте заявление по прилагаемой форме и ознакомьте с его содержанием председателя участковой комиссии.

Заверенную копию протокола сдайте в направившую Вас организацию.

Нижний Новгород

Об образцах удостоверений и форме нагрудного знака наблюдателя, используемых при проведении выборов

В соответствии со статьями 23, 24 и 29 Закона Нижегородской области от 01.01.2001 г. «О выборах Губернатора Нижегородской области» избирательная комиссия Нижегородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить образцы удостоверений, используемых при проведении выборов Губернатора Нижегородской области:

1.1. члена избирательной комиссии Нижегородской области с правом совещательного голоса, назначенного кандидатом на должность Губернатора Нижегородской области (приложение 1);

1.2. члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного зарегистрированным кандидатом на должность Губернатора Нижегородской области или его доверенным лицом (приложение 2);

1.3. члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного зарегистрированным кандидатом на должность Губернатора Нижегородской области или его доверенным лицом (приложение 3);

1.4. кандидата на должность Губернатора Нижегородской области (приложение 4);

1.5. доверенного лица, назначенного кандидатом на должность Губернатора Нижегородской области (приложение 5);

1.6. уполномоченного представителя по финансовым вопросам, назначенного кандидатом на должность Губернатора Нижегородской области (приложение 6);

1.7. удостоверения об избрании Губернатором Нижегородской области (приложение 8);

2. Утвердить форму нагрудного знака наблюдателя, используемого при проведении выборов Губернатора Нижегородской области (приложение 7).

ОБРАЗЕЦ

удостоверения члена избирательной комиссии Нижегородской области

на должность

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___

(фамилия)

(имя, отчество)

является членом избирательной комиссии Нижегородской области

(фамилия и инициалы кандидата)

Председатель

избирательной комиссии М. П.

Нижегородской области

(подпись) (инициалы, фамилия)

_______________

Примечание. Удостоверение члена избирательной комиссии Нижегородской области с правом совещательного голоса, назначенного кандидатом на должность Губернатора Нижегородской области, – документ, подтверждающий статус его владельца .

В удостоверении указываются номер удостоверения, фамилия, имя, отчество члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, фамилия и инициалы назначившего его кандидата, ставятся инициалы, фамилия и подпись председателя избирательной комиссии Нижегородской области, а также дата выдачи, срок и условия действия удостоверения.

Подпись председателя избирательной комиссии Нижегородской области скрепляется печатью избирательной комиссии Нижегородской области.

Срок полномочий члена избирательной комиссии Нижегородской области с правом совещательного голоса начинается со дня получения избирательной комиссией Нижегородской области письменного уведомления кандидата о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение.

Срок полномочий члена избирательной комиссии Нижегородской области с правом совещательного голоса, назначенного кандидатом, избранным на должность Губернатора Нижегородской области продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора Нижегородской области.

Полномочия остальных членов избирательной комиссии Нижегородской области с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам Губернатора Нижегородской области.

ОБРАЗЕЦ

удостоверения члена территориальной избирательной комиссии

или его доверенным лицом

Выборы Губернатора Нижегородской области

«___» ________________ 20__ года

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___

______________________________________________________________

(фамилия)

______________________________________________________________

(имя, отчество)

является членом территориальной избирательной комиссии

______________________________________________________________

(наименование территориальной избирательной комиссии)

______________________________________________________

Председатель М. П.

_____________________ ________________ _______________

(наименование территориальной (подпись) (инициалы, фамилия)

избирательной комиссии)

Действительно до «___ » ________ 20 __ г. _______________

(при предъявлении паспорта или заменяющего его документа) (дата выдачи)

Примечание. Удостоверение члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного зарегистрированным кандидатом на должность Губернатора Нижегородской области или его доверенным лицом, – документ, подтверждающий статус его владельца.

Удостоверение изготавливается избирательной комиссией Нижегородской области в виде прямоугольной карточки размером 80х120 мм из плотной бумаги 200 г/кв. м белого цвета.

В удостоверении указываются номер удостоверения, фамилия, имя, отчество члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наименование территориальной избирательной комиссии, фамилия и инициалы назначившего его кандидата или доверенного лица кандидата, ставятся инициалы, фамилия и подпись председателя территориальной избирательной комиссии, а также дата выдачи, срок и условия действия удостоверения.

Подпись председателя территориальной избирательной комиссии скрепляется печатью территориальной избирательной комиссии.

Удостоверение может быть заламинировано.

Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.

Срок полномочий члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения территориальной избирательной комиссией письменного уведомления зарегистрированного кандидата либо его доверенного лица о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение.

Срок полномочий члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного зарегистрированным кандидатом, избранным на должность Губернатора Нижегородской области, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора Нижегородской области.

Полномочия остальных членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам Губернатора Нижегородской области.

ОБРАЗЕЦ

удостоверения члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного зарегистрированным кандидатом на должность Губернатора Нижегородской области или

его доверенным лицом

Выборы Губернатора Нижегородской области

«___» ________________ 20__ года

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___

______________________________________________________________

(фамилия)

______________________________________________________________

(имя, отчество)

является членом участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса избирательного участка № __________ ______________________________________________________________

(населенный пункт, район, город)

назначенным зарегистрированным кандидатом (доверенным лицом кандидата) на должность Губернатора Нижегородской области

______________________________________________________

(фамилия и инициалы кандидата или доверенного лица кандидата)

Председатель М. П.

_____________________ ________________ _______________

(наименование участковой (подпись) (инициалы, фамилия)

избирательной комиссии)

Действительно до «___ » ________ 20 __ г. _______________

(при предъявлении паспорта или заменяющего его документа) (дата выдачи)

Примечание. Удостоверение члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного зарегистрированным кандидатом на должность Губернатора Нижегородской области или его доверенным лицом, – документ, подтверждающий статус его владельца.

В удостоверении указываются номер удостоверения, фамилия, имя, отчество члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, номер избирательного участка с обозначением населенного пункта, района, города, фамилия и инициалы назначившего его кандидата или доверенного лица кандидата, ставятся инициалы, фамилия и подпись председателя участковой избирательной комиссии, а также дата выдачи, срок и условия действия удостоверения.

Подпись председателя участковой избирательной комиссии скрепляется печатью участковой избирательной комиссии.

Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.

Срок полномочий члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается со дня получения участковой избирательной комиссией письменного уведомления зарегистрированного кандидата либо его доверенного лица о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и письменного заявления гражданина о его согласии на такое назначение.

Срок полномочий члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного зарегистрированным кандидатом, избранным на должность Губернатора Нижегородской области, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора Нижегородской области.

Полномочия остальных членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам Губернатора Нижегородской области.

ОБРАЗЕЦ

удостоверения кандидата на должность Губернатора

Нижегородской области

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___

_____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

является кандидатом на должность Губернатора Нижегородской области

_________________ __________________

(дата и время регистрации кандидата)

Председатель ФОТО

избирательной комиссии (30х40 мм)

Нижегородской области __________ _____________

(подпись) (инициалы, фамилия)

Действительно до «___ » ________ 20 __ г. _____________

(при предъявлении паспорта или заменяющего его документа) (дата выдачи)

Примечание. DIV_ADBLOCK370">

Удостоверение может быть заламинировано.

Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.

Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом зарегистрированного кандидата, со дня официального опубликования результатов выборов Губернатора.

Если избирательная комиссия Нижегородской области назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией Нижегородской области даты повторного голосования.

ОБРАЗЕЦ

удостоверения доверенного лица, назначенного кандидатом на должность Губернатора Нижегородской области

Примечание. Удостоверение доверенного лица, назначенного кандидатом на должность Губернатора Нижегородской области, – документ, подтверждающий статус его владельца.

В удостоверении указываются номер удостоверения, фамилия, имя, отчество доверенного лица, фамилия и инициалы кандидата, наименование выборов, дата выдачи и срок действия удостоверения и ставится подпись председателя избирательной комиссии Нижегородской области.

Подпись председателя избирательной комиссии Нижегородской области скрепляется печатью избирательной комиссии установленного образца.

Удостоверение может быть заламинировано.

Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.

Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации избирательной комиссией Нижегородской области и заканчиваются с утратой своего статуса назначившим их кандидатом, за исключением случаев, когда:

Кандидат, назначивший доверенных лиц, отзывает их и назначает других доверенных лиц, уведомив об этом избирательную комиссию Нижегородской области, которая аннулирует удостоверения отозванных доверенных лиц;

Доверенное лицо по собственной инициативе складывает с себя полномочия доверенного лица, вернув в избирательную комиссию Нижегородской области выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначившего его кандидата.

ОБРАЗЕЦ

удостоверения уполномоченного представителя по финансовым вопросам, назначенного кандидатом на должность

Губернатора Нижегородской области

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ___

_____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

является уполномоченным представителем по финансовым вопросам, назначенным

_____________________________________________________________

(Ф. И.О. кандидата на должность Губернатора)

на выборах Губернатора Нижегородской области

Председатель

избирательной комиссии М. П.

Нижегородской области ________________ _______________

(подпись) (инициалы, фамилия)

Действительно до «___ » ________ 20 __ г. _______________

(при предъявлении паспорта или заменяющего его документа) (дата выдачи)

Примечание. Удостоверение уполномоченного представителя по финансовым вопросам, назначенного кандидатом на должность Губернатора Нижегородской области, – документ, подтверждающий статус его владельца.

В удостоверении указываются номер удостоверения, фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата на должность Губернатора Нижегородской области, дата выдачи, срок действия удостоверения и ставится подпись председателя избирательной комиссии Нижегородской области.

Подпись председателя избирательной комиссии Нижегородской области скрепляется печатью избирательной комиссии установленного образца. Удостоверение может быть заламинировано.

Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.

Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата начинается со дня регистрации указанного уполномоченного представителя избирательной комиссией Нижегородской области и истекает через 90 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, – с момента вынесения окончательного решения судом.

Кандидат вправе прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в избирательную комиссию Нижегородской области вместе с заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.

ОБРАЗЕЦ

нагрудного знака наблюдателя, присутствующего
при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковой избирательной комиссии при проведении выборов

Губернатора Нижегородской области

Примечание. Нагрудный знак наблюдателя (далее – нагрудный знак) представляет собой прямоугольную карточку размером не более 100x65 мм, изготовленную из плотной бумаги (200 г/кв. м) белого цвета, на которой указываются фамилия, имя, отчество, статус обладателя нагрудного знака, а также фамилия, имя, отчество кандидата или полное наименование избирательного объединения, направившего его в избирательную комиссию, номер избирательного участка с обозначением населенного пункта, района, города, на который направлен обладатель нагрудного знака.

Текст на карточку может наноситься машинописным, рукописным либо комбинированным способом. При использовании машинописного способа слова «Наблюдатель», фамилия обладателя нагрудного знака, наименование политической партии, назначившей его в избирательную комиссию, рекомендуется набирать жирным шрифтом черного цвета размером не более 18 пунктов, остальной текст – шрифтом черного цвета размером не более 14 пунктов. При исполнении рукописным способом рекомендуется писать текст разборчиво с использованием синих или черных чернил. Нагрудный знак может быть заламинирован.

Правая сторона:

I . Описание обложки удостоверения

1.1. Удостоверение представляет собой книжечку в твердой обложке. Обложка удостоверения размером в развернутом виде 192х68 мм изготавливается из износостойкого кожаного материала бордового цвета с прошивкой по краю.

1.2. На лицевой стороне обложки размещается тисненая надпись, выполненная металлизированной фольгой золотистого цвета, в две строки «ГУБЕРНАТОР НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» и изображение герба (символики) Нижегородской области.

II. Описание внутренней стороны удостоверения

2.1. Внутренняя сторона удостоверения изготавливается на двух отдельных бланках из бумаги с тангирной сеткой. В качестве фона используется изображение Государственного флага Российской Федерации с плавной заливкой сверху вниз, с переходом цветов от белого, синего к красному. Надписи на бланках выполняются черным цветом.

Размеры бланков внутренней стороны удостоверения – 85х60 мм.

2.2. На левой внутренней стороне удостоверения в левом верхнем углу размещается герб Нижегородской области (в цветном исполнении), справа размещается цветная фотография без уголка размером 30х40 мм владельца удостоверения, сфотографированного анфас, без головного убора .

Под гербом Нижегородской области делается надпись: «___»_________2015 года», ниже надписи «дата избрания», ниже – «Нижний Новгород», отпечатанные прописными буквами.

2.3. На бордюре правой внутренней стороны удостоверения помещается надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ». Ниже указываются фамилия (размером 14 пунктов), имя, отчество (размером 12 пунктов) лица, которому выдается документ.

В центре бланка после фамилии имени отчества размещается надпись в четыре строки: «избран Губернатором Нижегородской области сроком на пять лет».

Ниже с левой стороны помещается надпись в три строки «Председатель избирательной комиссии Нижегородской области». В правой нижней части ставится подпись председателя избирательной комиссии Нижегородской области и в одну строку размещаются инициалы и фамилия председателя избирательной комиссии Нижегородской области.

2.4. Оттиски гербовой печати накладываются на левый нижний угол фотографии и на наименование должности лица, подписавшего удостоверение.

2.5. Бланки удостоверения заполняются с помощью компьютерной техники , оборудованной лазерными печатающими устройствами, с использованием оптимальных типов шрифтов.

2.6. Перед наклеиванием на обложку, бланки удостоверения ламинируются.

III . Порядок вручения удостоверения

об избрании Губернатором Нижегородской области

3.1. Удостоверение об избрании Губернатором Нижегородской области оформляется на основании постановления избирательной комиссии Нижегородской области о результатах выборов Губернатора Нижегородской области.

3.2. Удостоверение вручается избранному Губернатору Нижегородской области после дня официального опубликования избирательной комиссией Нижегородской области результатов выборов Губернатора Нижегородской области.

3.3. Удостоверение избранному Губернатору Нижегородской области вручается в торжественной обстановке председателем избирательной комиссии Нижегородской области.

В целях реализации требований статьи 33 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах Федерального Собрания Российской Федерации» и статьи 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить порядка работы со списками наблюдателей, избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва (прилагаются).

2. Направить настоящее постановление в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Пограничную службу ФСБ России, политические партии, зарегистрировавшие федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва.

3. Рекомендовать избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации и иным избирательным комиссиям, организующим выборы, руководствоваться положениями настоящих Разъяснений при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Разъяснения
порядка работы со списками наблюдателей, представляемыми в территориальные избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва
(утв. Центральной избирательной комиссии РФ от 2 сентября 2016 г. № 46/463-7)

1. В соответствии с частью 3.1 статьи 33 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о выборах депутатов), пунктом 7.1 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» политическая партия, зарегистрировавшая на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва федеральный список кандидатов (далее - политическая партия), кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу (далее - кандидат), назначившие наблюдателей в участковые избирательные комиссии, не позднее 14 сентября 2016 года представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную избирательную комиссию. Список представляется на бумажном носителе. Примерная форма списка содержится в, образец заполнения - в.

Наблюдатели от политической партии назначаются уполномоченным органом политической партии в соответствии с уставом политической партии.

2. Политические партии, кандидаты при назначении наблюдателей проверяют соблюдение требований частей 2, 5 статьи 33 Федерального закона о выборах депутатов. В каждую участковую избирательную комиссию может быть назначено от каждой политической партии, каждого кандидата не более двух наблюдателей, имеющих право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одной и той же партией, одним и тем же кандидатом одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию. В представляемом списке делается запись, подтверждающая, что наблюдатели, указанные в списке, не подпадают под ограничения, установленные частью 2 статьи 33 Федерального закона о выборах депутатов.

Если кандидат одновременно зарегистрирован на выборах разных уровней, то он может назначить не более двух наблюдателей по каждому уровню выборов, в которых он принимает участие.

Следует учитывать, что наблюдателем от политической партии, кандидата может быть назначен любой гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом по федеральному избирательному округу, то есть независимо от места его жительства.

3. В случае проведения досрочного голосования политическая партия, кандидат не позднее чем за три дня до дня досрочного голосования на соответствующем избирательном участке вправе представить в соответствующую территориальную избирательную комиссию список наблюдателей, назначенных в участковую избирательную комиссию.

4. В последний день приема списка назначенных наблюдателей он может быть представлен в территориальную избирательную комиссию не позднее установленного графиком работы времени окончания работы комиссии.

При этом политическая партия, кандидат могут представлять как общий список назначенных наблюдателей по всем избирательным участкам, так и несколько списков по ряду избирательных участков в разное время с учетом предельных сроков осуществления данных действий.

5. В исключительных случаях, при образовании избирательных участков в местах временного пребывания избирателей за три дня до дня голосования, список назначенных наблюдателей может быть представлен в течение трех дней до дня голосования в территориальную избирательную комиссию либо в день голосования - в участковую избирательную комиссию.

6. Список назначенных наблюдателей представляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию любым способом любым уполномоченным на это лицом.

7. В списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется. Также рекомендуется указывать контактный телефон наблюдателя.

Список должен быть заверен подписью лица, уполномоченного уставом или решением органа политической партии, или доверенным лицом политической партии (далее - уполномоченное лицо политической партии) с проставлением печати политической партии либо кандидатом или его доверенным лицом соответственно.

Проставление печати не требуется в случае, если решение о назначении наблюдателей принято структурным подразделением политической партии, не являющимся юридическим лицом.

8. При приеме списка назначенных наблюдателей член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса проверяет наличие в списке всех необходимых сведений о наблюдателе.

В случае отсутствия необходимых сведений о наблюдателе уполномоченное лицо политической партии, кандидат либо его доверенное лицо, представившие список назначенных наблюдателей, уточняют необходимые сведения и вносят их в список.

9. Список назначенных наблюдателей при представлении регистрируется в территориальной избирательной комиссии как входящий документ с проставлением даты и времени его приема.

10. Копия зарегистрированного списка назначенных наблюдателей с указанием даты и времени его приема территориальной избирательной комиссией выдается лицу, представившему указанный список в комиссию. Копию заверяет член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, принявший список назначенных наблюдателей, который делает запись «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию и инициалы.

Лицо, получившее копию списка назначенных наблюдателей, на экземпляре списка, который остается в территориальной избирательной комиссии, делает запись «Копию получил», проставляет дату, свои фамилию, инициалы и заверяет своей подписью.

В исключительных случаях при образовании избирательных участков в местах временного пребывания избирателей список назначенных наблюдателей, представленный в день голосования в участковую избирательную комиссию, заверяется членом участковой избирательной комиссии аналогичным способом.

11. В случае если после представления списка назначенных наблюдателей в территориальную избирательную комиссию наступили обстоятельства, по которым наблюдатель по уважительной причине (болезнь, командировка и др.) не сможет присутствовать в день голосования на избирательном участке, политическая партия, кандидат вправе до дня голосования (досрочного голосования) назначить вместо этого наблюдателя другого, письменно уведомив об этом соответствующую территориальную избирательную комиссию.

12. Секретарь территориальной избирательной комиссии или иной уполномоченный член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в обязанности которого входит работа с наблюдателями, обеспечивает доведение информации из представленных в комиссию списков назначенных наблюдателей до соответствующих участковых избирательных комиссий до дня голосования (досрочного голосования). Доведение информации может осуществляться по форме, приведенной в , либо иным способом.

Список наблюдателей, назначенных на избирательные участки, образованные за пределами территории Российской Федерации, направляются территориальной избирательной комиссией в соответствующие участковые избирательные комиссии при содействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

13. В соответствии с частью 3 статьи 33 Федерального закона о выборах депутатов полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, подписанном уполномоченным лицом политической партии, кандидатом или его доверенным лицом. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 33 Федерального закона о выборах депутатов. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации.

14. Направление представляется наблюдателем лично в участковую избирательную комиссию, в которую он назначен, либо членам участковой избирательной комиссии, проводящим досрочное голосование. Указанное направление может быть представлено наблюдателем 17 сентября 2016 года (или в день, предшествующий дню досрочного голосования) либо непосредственно в день голосования - 18 сентября 2016 года (или непосредственно в день досрочного голосования).

15. При представлении направления наблюдателем в участковую избирательную комиссию секретарем участковой избирательной комиссии или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в обязанности которого входит работа с наблюдателями, в списке лиц, присутствовавших при проведении голосования, делается запись о присутствии наблюдателя на избирательном участке в день голосования.

Приложение № 1
к порядка работы
со списками наблюдателей,
представляемыми в территориальные
избирательные комиссии
при проведении выборов
депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
седьмого созыва

Примерная форма

_____________________________

Приложение № 2
к порядка работы
со списками наблюдателей,
представляемыми в территориальные
избирательные комиссии
при проведении выборов
депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
седьмого созыва

_____________________________

* Наименование политической партии, указанное в избирательном бюллетене для голосования по федеральному избирательному округу.

** Контактный телефон указывается по желанию.

*** Проставление печати не требуется в случае, если решение о назначении наблюдателей принято структурным подразделением политической партии, не являющимся юридическим лицом.

Приложение № 3
к порядка работы
со списками наблюдателей,
представляемыми в территориальные
избирательные комиссии
при проведении выборов
депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
седьмого созыва

Примерная форма

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Кого представляет	Адрес места жительства, контактный телефон
1	2	3	4

_____________________________

* Сведения вносятся в ТИК и передаются в УИК не позднее чем за один день до дня голосования (досрочного голосования).

** Указывается при наличии контактного телефона.

Обзор документа

Центризбирком разъяснил порядок работы со списками наблюдателей, представляемыми в территориальные избиркомы при проведении выборов депутатов Госдумы 7-го созыва.

Политические партии, кандидаты по одномандатным округам представляют списки назначенных ими наблюдателей на бумажном носителе не позднее 14 сентября 2016 г.

Разъясняются правила назначения наблюдателей, а также правила представления, заполнения и приема списков. Так, партия или кандидат вправе представить как общий список по всем участкам, так и несколько списков по отдельным участкам в разное время.

Уточняются сроки представления списков в случае проведения досрочного голосования и при образовании участков в местах временного пребывания избирателей за 3 дня до дня голосования.

Информация из представленных в территориальные избиркомы списков доводится до соответствующих участковых избиркомов до дня голосования (досрочного голосования).

Полномочия наблюдателя удостоверяются в направлении, которое он представляет в участковый избирком лично 17 сентября 2016 г. (в день, предшествующий дню досрочного голосования) либо в день голосования - 18 сентября 2016 г. (в день досрочного голосования).